بدأ مجلس الشيوخ الأمريكي خطوات جديدة لإعادة فتح وزارة الأمن الداخلي، حيث صوت في الساعات الأولى من صباح الخميس على خطة ميزانية تهدف إلى تمويل وكالتي الهجرة وحرس الحدود، رغم اعتراضات الديمقراطيين.
توقف عمل الوزارة بالكامل منذ منتصف فبراير، بعد أن طالب الديمقراطيون بتغييرات في السياسات عقب مقتل اثنين من المتظاهرين برصاص عملاء فيدراليين. يسعى الجمهوريون الآن لتمويل الوكالتين عبر عملية معقدة تُعرف بمصالحة الميزانية، وهي نفس الطريقة التي استخدموها لتمرير حزمة ترامب للضرائب والإنفاق العام.
قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، إن “لدينا عملية متعددة الخطوات أمامنا، لكن في النهاية سيضمن الجمهوريون حماية حدود أمريكا ومنع الديمقراطيين من تقليص تمويل هذه الوكالات المهمة”.
تتطلب عملية الميزانية أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ، مما يتيح تجاوز قواعد العرقلة التي تتطلب 60 صوتًا لمعظم المشاريع. ومع ذلك، فإنها تأتي أيضًا مع تدقيق متزايد من البرلماني في مجلس الشيوخ وسلسلة طويلة من التصويت على التعديلات.
بدأت أولى جولات التصويت في مجلس الشيوخ مساء الأربعاء واستمرت حتى صباح الخميس، حيث اقترح الديمقراطيون تعديلات تهدف إلى خفض نفقات الرعاية الصحية في محاولة للتفريق عن تركيز الجمهوريين على سياسة ترامب في تنفيذ قوانين الهجرة.
قال زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر: “بدلاً من ضخ مئات المليارات من الدولارات في وكالتي الهجرة وحرس الحدود، ينبغي على الجمهوريين العمل مع الديمقراطيين لخفض التكاليف المترتبة على المواطنين”.
تم اعتماد القرار النهائي في مجلس الشيوخ بتصويت 50-48، بعد الساعة 3:30 صباحًا.
بمجرد أن يوافق مجلس النواب على الإطار، ويوافق عليه البرلماني، يمكن للمجلسين الانتقال لتمرير المشروع. وقد صوت مجلس الشيوخ بالفعل بشكل ثنائي لإعادة فتح بقية الوزارة، لكن قادة الجمهوريين في مجلس النواب يقولون إنهم لن يتناولوا ذلك المشروع حتى يظهر مجلس الشيوخ تقدماً نحو تمويل الوكالتين.
تتضمن خطة الميزانية التي تبلغ قيمتها 70 مليار دولار تمويل الوكالتين لمدة ثلاث سنوات، حتى نهاية ولاية ترامب. يأمل ثون وقادة الجمهوريون الآخرون في الحفاظ على تركيز المشروع على الوكالتين فقط وإيصاله إلى مكتب ترامب في الأسابيع المقبلة.
ومع ذلك، قد يواجه الجمهوريون صعوبة في ذلك، حيث يعتبر العديد في الحزب أن مشروع الميزانية هو الفرصة الأخيرة هذا العام لتحقيق أولوياتهم. وقد ضغط الجمهوريون في كل من مجلس الشيوخ والنواب لإضافة عناصر أخرى، بما في ذلك أموال للمزارعين ومشروع قانون التصويت الذي يثبت الجنسية، المعروف باسم قانون SAVE America.
احتجز السيناتور جون كينيدي التصويت لفترة قصيرة مساء الأربعاء، معربًا عن استيائه من عدم تضمين مشروع القانون أجزاء من قانون SAVE America أو تشريعات أخرى.
قال كينيدي: “هذه هي آخر قطار يغادر المحطة”، متوقعًا عدم قدرتهم على تمرير أي مشاريع كبيرة أخرى قبل انتخابات منتصف المدة في نوفمبر. لكنه سحب اعتراضاته وسمح باستمرار التصويت.
يقول الديمقراطيون إن أي مشروع قانون تمويل لوزارة الأمن الداخلي يجب أن يضع قيودًا على السلطات الفيدرالية للهجرة، بما في ذلك تحسين التعريفات للضباط الفيدراليين وزيادة استخدام أوامر القضاء.
بعد أن أطلق عملاء فدراليون النار على رينيه جود وأليكس بريتي في مينيابوليس في يناير، وافق ترامب على طلب ديمقراطي بفصل مشروع قانون الأمن الداخلي عن مشروع إنفاق أكبر تم إقراره. لكن المفاوضات الثنائية لم تُسفر عن شيء، وانتهت فترة تمويل الوزارة دون اتفاق على تغييرات في تكتيكات تنفيذ قوانين الهجرة.
في مارس، أقر مجلس الشيوخ تشريعًا بفوز صوتي يفصل بين وكالتي الهجرة وحرس الحدود ويمول بقية الوزارة، بما في ذلك إدارة أمن النقل، لكن الجمهوريين في مجلس النواب رفضوا النظر فيه، قائلين إنهم لن يدعموا أي مشروع قانون لا يتضمن أموالًا لفرض قوانين الهجرة.
غادر الكونغرس المدينة في عطلة لمدة أسبوعين، تاركًا القضية دون حل. استخدم ترامب أوامر تنفيذية لدفع بعض رواتب الوزارة في هذه الأثناء، لكن مستقبل تلك الرواتب غير مؤكد.
خلال العطلة، أعلن ثون ورئيس مجلس النواب مايك جونسون عن سعيهم لتحقيق نهج مزدوج — تمرير مشروع قانون مجلس الشيوخ الذي يتضمن معظم تمويل الوزارة عبر النظام العادي واستخدام مشروع قانون الحزب لتمرير تمويل وكالتي الهجرة وحرس الحدود.
ومع ذلك، لم يحدد جونسون بعد متى سيقوم مجلس النواب بمناقشة تشريع مجلس الشيوخ الذي يمول بقية الوزارة. ومن غير الواضح ما إذا كان أعضاء مؤتمره الجمهوري سيتحدون خلف مشروع الميزانية المحدود، حيث جادل بعض الجمهوريين في مجلس النواب، مثل كينيدي، بأنه يجب إضافة أولويات أخرى إلى التشريع.
قال جونسون هذا الأسبوع إن تسلسل المشروعين مهم. لا يريد النواب رؤية بقية الوزارة ممولة دون وكالتي الهجرة وحرس الحدود.
لكن ثون حذر بعد تصويت مجلس الشيوخ من أن أجزاء أخرى من وزارة الأمن الداخلي قد تنفد من الأموال قبل أن يتمكنوا من إنهاء عملية الميزانية المعقدة وتمويل الوكالتين. وأعرب عن أمله في أن يكون اعتماد قرار الميزانية إشارة لمجلس النواب بأن “نحن سنواصل العمل”.
قال ثون: “سنرى ما يمكنهم فعله بذلك. وإذا لم يستطيعوا، أعتقد أننا سننتقل إلى الخطة التالية”.
