جهود إعادة إعمار غزة: تناقضات في دور الأونروا
تتواصل جهود "مجلس السلام" الذي أنشأته الولايات المتحدة لإعادة إعمار غزة، وسط تزايد الضغوط لطرد وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) من المنطقة. لكن رئيس الأونروا السابق، فيليب لازاريني، يؤكد أن هناك انفتاحاً أكبر من المتوقع للتعاون مع الوكالة.
تسعى إسرائيل جاهدة لإخراج الأونروا من غزة، متهمة إياها بالتعاون مع مقاتلي حماس، وهي اتهامات لم تثبتها محكمة العدل الدولية. ومع ذلك، تظل الأونروا أكبر مزود للمساعدات في القطاع، حيث تلعب دوراً حيوياً في مجالي الصحة والتعليم.
قال لازاريني، الذي كان يدير الأونروا حتى وقت قريب، إن أعضاء اللجنة الفلسطينية التقنية أبدوا رغبتهم في التعاون مع الوكالة. كما أشار مسؤول آخر في الأمم المتحدة إلى محاضر اجتماعات ناقشت فيها الأونروا واللجنة سبل التعاون لإعادة إعمار غزة.
وأكد مسؤول من مجلس السلام أن الأعضاء التقوا عدة مرات مع مسؤولي الأونروا، مشيراً إلى أن أيام الوكالة قد انتهت. ومع ذلك، أضاف أن برامجها "قد تستمر إذا كانت تخدم سكان غزة بشكل جيد".
لم ترد وزارة الخارجية الإسرائيلية على هذه التصريحات عند الاستفسار عنها.
تجدر الإشارة إلى أنه لم يتم تنفيذ أي مشاريع إعادة إعمار في غزة منذ أكثر من عام على وقف إطلاق النار. ما زالت إسرائيل تمنع دخول اللجنة الفلسطينية التي اختارها مجلس السلام، مشددة على ضرورة نزع سلاح حماس أولاً. ويؤكد المجلس أنه يمكنه تفعيل خططه لإعادة الإعمار بمجرد دخول اللجنة إلى القطاع.
تظل الأونروا على الأرض في غزة، حيث لديها عدد أكبر من الموظفين مقارنة بأي وكالة أممية أو منظمة غير حكومية أخرى. وتدعم الوكالة نحو نصف نظام الصحة العامة في غزة، وفقاً لما ذكره لازاريني.
خلال الحرب التي اندلعت بعد الهجوم الذي شنته حماس على جنوب إسرائيل في 7 أكتوبر 2023، تولت الأونروا دوراً أكبر في تنسيق دخول المساعدات إلى الأراضي الفلسطينية المحاصرة. ومع ذلك، أدت الهجمات الإسرائيلية على الوكالة إلى تقليص هذا الدور، حيث تم منع الموظفين الدوليين والمساعدات الإنسانية من دخول غزة.
لا تزال الأونروا تحتفظ بحوالي 11,000 موظف فلسطيني في غزة، يقومون بإجراء نحو 14,000 موعد طبي يومياً، ويقومون بإدارة أنظمة المياه وإدارة النفايات لأكثر من مليون فلسطيني. كما تقدم الوكالة برامج تعليمية رقمية ورياضيات لأكثر من 280,000 طفل.
تؤكد الأونروا أنها تضمن وصول المساعدات إلى المحتاجين، حيث قال لازاريني: "إذا كنت ترغب في أن تصل اللقاحات إلى أفواه الأطفال، فأنت بحاجة إلى قوة العمل ووجود وكالة مثل وكالتنا".
رغم عدم تضمين الأونروا في خطط مجلس السلام بشكل علني، اعترفت اللجنة الفلسطينية التي ستدير غزة لاحقاً بأهمية الوكالة في التخطيط.
أفاد مسؤولون في الأمم المتحدة أن المجلس عقد عدة اجتماعات مع الأونروا منذ توقيع وقف إطلاق النار، حيث أكدوا أن التواصل مستمر بين اللجنة والأونروا حول الأمور الفنية.
في اجتماع عُقد في أبريل، أكدت اللجنة الفلسطينية أن الأونروا يمكن أن تقود جهود إعادة إعمار مخيمات اللاجئين، مشيرة إلى أن هذا موضوع سياسي حساس.
قبل انتهاء فترة ولايته، تحدث لازاريني مع علي شعث، نائب وزير سابق في السلطة الفلسطينية، الذي قاد اللجنة الفلسطينية، حيث قال له: "لا أعرف كيف يمكنني النجاح بدونك".
أشار وصف داخلي للأمم المتحدة لاجتماع عُقد في 26 يناير في القاهرة، دون مشاركة الأونروا، إلى أن شعث أثنى على الوكالة وأظهر رغبة واضحة في إعادة تفعيل دورها.
في مؤتمر لجمع التبرعات للأونروا في 30 يونيو، وصف رئيس الوكالة بالنيابة، كريستيان ساوندرز، الوكالة بأنها "حيوية" لجهود المجلس واللجنة الفلسطينية للمضي قدماً بعد وقف إطلاق النار.
ومع ذلك، وصف مسؤول من مجلس السلام الاجتماعات بأنها تركزت على كيفية تحسين كفاءة عمليات الأونروا.
قال لازاريني إن هناك تناقضاً واضحاً، حيث يعلن مجلس السلام عدم الحاجة للأونروا، بينما تتوقع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أن تؤدي الوكالة دورها.
تأسست الأونروا لمساعدة الفلسطينيين الذين فروا أو تم طردهم من الأراضي التي أصبحت اليوم إسرائيل خلال حرب 1948.
في يناير 2024، زعمت إسرائيل، دون تقديم أدلة، أن مئات من المقاتلين الفلسطينيين يعملون لصالح الوكالة، وأن أكثر من عشرة من موظفيها شاركوا في الهجوم الذي وقع في 7 أكتوبر.
قال لازاريني إنه لم يتم تقديم أي دليل مكتوب لدعم هذه الادعاءات، رغم طلبه من إسرائيل والدول الأعضاء في الأمم المتحدة، لكنه لا يندم على قراره بفصل الموظفين المتهمين بالمشاركة في الهجوم.
وأضاف: "لقد فعلت ذلك لأن مصلحة الوكالة والشعب الذي نساعده كانت تتطلب ذلك"، مشيراً إلى أنه تعرض لهجمات عنيفة على وسائل التواصل الاجتماعي، بالإضافة إلى تعرضه للاعتداء في الشوارع.
من المقرر أن يُنشر كتابه "شاهد على غزة: ما لا يمكن محوه" باللغة الفرنسية في أكتوبر، مع إصدار نسخة إنجليزية لاحقاً.
