### بولندا تطلب تعليق طلبات اللجوء وسط أزمة الهجرة المتزايدة
وارسو – منذ مارس 2025، توقفت بولندا عن تسجيل طلبات اللجوء من المهاجرين القادمين من بيلاروسيا، حيث قدمت السلطات هذا الإجراء كخطوة طارئة لمواجهة ما اعتبرته محاولة من روسيا وحليفتها بيلاروسيا لزعزعة استقرار البلاد من خلال توجيه عشرات الآلاف من المهاجرين نحو الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من أن هذه السياسة كانت مزمعة كإجراء مؤقت، إلا أنها لا تزال سارية منذ 18 شهرًا، حيث تدعو بولندا الآن دول الاتحاد الأوروبي الـ27 للسماح بتعليق مؤقت لطلبات اللجوء خلال فترات الهجرة الجماعية “المُستغلة” في أماكن أخرى، وهو ما يحذر منه المدافعون عن حقوق الإنسان باعتباره انتهاكًا للقانون الدولي.
يمتد الحدود بين بولندا وبيلاروسيا، التي ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي، لحوالي 400 كيلومتر. ومنذ عام 2021، اتهمت سلطات الاتحاد الأوروبي الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو بـ”تسليح الهجرة”، حيث يقوم بجذب الناس إلى بلاده كوسيلة لدخول الاتحاد الأوروبي بشكل أسهل من الطرق الأكثر خطورة عبر البحر الأبيض المتوسط.
في 16 سبتمبر، بدا أن إمكانية اعتماد نهج موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي تقترب، عندما أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن المفوضية ستقترح قريبًا “إطار استجابة طارئة أوروبي” لحالات الهجرة الجماعية “المهندسة والمُسلحة”.
وأوضحت فون دير لاين أن هذا الإطار الطارئ سيسمح بـ”مرونة” في تطبيق الإجراءات القياسية للهجرة تحت ظروف معينة ولمدة محدودة. ومع ذلك، لم تحدد ما هي الإجراءات التي ستصبح مرنة، ولا يزال من غير الواضح كيف سيبدو هذا الإطار المقترح وما إذا كان سيحتاج إلى موافقة البرلمان الأوروبي وقادة الاتحاد الأوروبي.
في سياق متصل، احتفل نائب وزير الداخلية البولندي المسؤول عن الهجرة، ماتشاي دوتشزيك، بالإعلان كعلامة على أن أوروبا بدأت تهتم بما يسميه “الحل البولندي”.
وقال دوتشزيك: “نحن سعداء لأن ما كنا نقوله منذ عام أو عام ونصف أصبح الآن جزءًا من التيار الرئيسي في الاتحاد الأوروبي”.
وأضاف أن أزمة الحدود في سبتة في يوليو، عندما عبر أكثر من 70,000 شخص من المغرب إلى الجيب الإسباني في شمال إفريقيا، “جعلت الاتحاد الأوروبي يدرك” أن دولًا أخرى قد تتأثر بأزمات حدودية مشابهة مثل بولندا.
في المقابل، أعربت تينيكي ستريك، عضو البرلمان الأوروبي من هولندا، عن قلقها من أن الإطار الطارئ الجديد لفون دير لاين قد يشرع نموذج بولندا على مستوى الاتحاد الأوروبي ويشرع تقليص حق اللجوء.
وأشارت إلى أن “إذا تم تطبيع ذلك، وإذا أصبح السياسة الافتراضية لجميع دول الاتحاد الأوروبي، فلن تكون بولندا خارج الإطار، بل سيكون قد تم تقنين ذلك”.
فيما أكد المفوض السامي لحقوق الإنسان في مجلس أوروبا، الذي لا يرتبط بالاتحاد الأوروبي، أن مناقشة تعليق حق اللجوء على مستوى الاتحاد الأوروبي “يقلقه” لأنه “يمكن أن يتجاوز بسهولة الخط الفاصل إلى انتهاك القانون الدولي”.
يقول النقاد إن تقنين تعليق اللجوء سيكون ضربة قاسية للحقوق الإنسانية الأساسية، لا سيما مبدأ عدم الإعادة، الذي يمنع الدول من إعادة الأشخاص إلى أماكن قد يواجهون فيها الاضطهاد.
على الرغم من ذلك، أصر دوتشزيك على أن تعليق حق اللجوء في بولندا متوافق تمامًا مع القانون الدولي، وأن الأشخاص في الفئات الأكثر ضعفًا – مثل النساء الحوامل والأطفال أو الذين يواجهون الاضطهاد في بيلاروسيا – لا يزال بإمكانهم تقديم طلبات اللجوء حتى في ظل النظام الحالي.
وأضاف: “لكل شخص يظهر على الحدود الحق في التحدث إلى حرس الحدود البولنديين وشرح وضعه”.
ومع ذلك، تتعارض مفوضة حقوق الإنسان البولندية والمنظمات غير الحكومية التي تساعد المهاجرين على الحدود مع الوزير، حيث تشير كارولينا تشيرفينسكا من جمعية التدخل القانوني إلى أن “النساء الحوامل قد تكون لديهن فرصة، لكن في حالة الأشخاص المرضى أو المراهقين القصر، غالبًا ما يتم تقويض حججهم”.
وفي الوقت الذي يتحدث فيه دوتشزيك عن تغير العالم منذ خمسينيات القرن الماضي، أكدت تشيرفينسكا على أهمية احترام حقوق الإنسان، مشيرة إلى أن “علينا التأكد من احترام حقوق الإنسان، فقد نحتاج إلى استخدامها بأنفسنا”.
تأتي تصريحات فون دير لاين كمفاجأة للمنظمات الحقوقية، حيث إن “الميثاق الجديد للهجرة واللجوء” للاتحاد الأوروبي، الذي دخل حيز التنفيذ قبل ثلاثة أشهر، سمح بالفعل للدول التي تواجه أزمات حدودية بالانحراف عن الإجراءات القياسية للجوء.
لكن دوتشزيك اعتبر أن إعلان فون دير لاين يعني أن المفوضية الأوروبية اعترفت بأن الميثاق الجديد “ليس كافيًا”، وأن “نحن بحاجة إلى أداة جديدة في قانون الاتحاد الأوروبي تضمن أنه في بعض الأحيان يمكننا تعليق الإجراءات العادية وفرض حالة الطوارئ”.
من المتوقع أن تقدم المفوضية الأوروبية مزيدًا من التفاصيل حول الإطار خلال قمة وزراء الداخلية في 1 أكتوبر، وستستمر المناقشات خلال قمة المجلس الأوروبي في وقت لاحق من هذا الشهر.
