تزايد الغموض في صناعة السيارات الأمريكية مع اقتراب انتهاء اتفاقية USMCA
تدخل صناعة السيارات الأمريكية مرحلة جديدة من الغموض، حيث من المتوقع عدم تمديد اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك (USMCA) بحلول يوم الأربعاء، مما قد يؤدي إلى عملية مراجعة تستمر لسنوات أو انتهاء الاتفاقية إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بحلول عام 2036.
تمت صياغة اتفاقية USMCA، التي حلت محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA)، خلال ولاية الرئيس السابق دونالد ترامب في عام 2020. ومع ذلك، تراجعت الإدارة الحالية عن الاتفاق الذي ينظم التجارة بقيمة تقارب 2 تريليون دولار سنويًا بين الدول الثلاث.
تشير البيانات الصناعية إلى أن قطاع السيارات مثل حوالي 18% من التجارة الأمريكية مع جيرانها العام الماضي، مما يجعله أحد القطاعات الرئيسية في المناقشات. يشعر المصنعون والمهتمون بالمفاوضات بالقلق من أن إعادة فتح الاتفاق قد تخلق مزيدًا من عدم اليقين التجاري، مما يؤدي إلى انخفاض الاستثمارات وفقدان الوظائف.
تتزايد المخاوف من أن الولايات المتحدة قد تنسحب من الاتفاق وسط تكتيكات تفاوضية عدوانية من إدارة ترامب تتعلق بالرسوم الجمركية والتجارة وقضايا أخرى. كان من الممكن أن تتفق الدول الثلاث على تمديد لمدة 16 عامًا بحلول يوم الأربعاء، ولكن من المتوقع عدم تحقيق هذا الموعد النهائي، مما يفتح المجال لعملية مراجعة سنوية بدلاً من ذلك.
أفاد مسؤولو التجارة الأمريكيون سابقًا أنهم لا يخططون لتمديد الاتفاق، حيث يدفع الممثلون الأمريكيون من أجل مزيد من الاستثمارات المحلية والمنافع بموجب الاتفاق. في مايو، قال الممثل التجاري الأمريكي جاميسون غرير إن الولايات المتحدة تسعى لتعزيز قواعد المنشأ في أمريكا الشمالية "بطريقة تعزز المحتوى الأمريكي في هذه السلع" لدعم التصنيع المحلي.
توقعات صناعة السيارات في USMCA 2.0
عانت صناعة السيارات الأمريكية من العديد من التحديات هذا العقد، بدءًا من توقف الإنتاج بسبب الجائحة ونقص سلاسل التوريد، وصولاً إلى التغييرات المستمرة في الرسوم واللوائح. الآن، تستعد الصناعة لإعادة فتح مفاوضات USMCA.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت المركبات التي تفي بمعايير الامتثال للولايات المتحدة ستظل تواجه رسومًا جمركية، وهو ما استخدمه ترامب بشكل مكثف خلال فترة ولايته كوسيلة ضغط في المفاوضات.
قال أكاش أورا، خبير السيارات ومدير في مجموعة بوسطن الاستشارية: "كل الرهانات على الطاولة. لكن ما هو واضح في جميع السيناريوهات المطروحة هو: أولاً، زيادة المحتوى الأمريكي".
قواعد المنشأ
تعتبر قواعد المنشأ من القضايا الرئيسية للمصنعين والمهتمين في الصناعة، حيث تحدد الدولة التي يأتي منها المنتج والسلع المؤهلة للحصول على معاملة تفضيلية، مثل الرسوم المخفضة أو التجارة المعفاة من الرسوم.
تتطلب اتفاقية USMCA حاليًا أن يكون 75% من "قيمة المحتوى الإقليمي" للمركبات والشاحنات الخفيفة مصدرها من أمريكا الشمالية. ووفقًا للتقارير، تسعى إدارة ترامب لزيادة هذا المستوى إلى 82%، مع إنتاج 50% من هذه القيمة في الولايات المتحدة.
لا توجد حاليًا متطلبات لفصل محتوى الأجزاء بين ما يتم تصنيعه في الولايات المتحدة وما يتم تصنيعه في كندا. ستتطلب القواعد الجديدة مثل هذا التمييز، مما يعني إنشاء عمليات جديدة.
أشار مارك ويكفيلد، شريك ورئيس سوق السيارات العالمي في شركة AlixPartners، إلى أن "محتوى القيمة الإقليمية هو ما يتحدث عنه الناس كثيرًا، لكن ما يهم حقًا هو المحتوى الأمريكي".
تتوقع AlixPartners أن هناك زيادة تصل إلى 20% في التكلفة لنقل منتج من المكسيك إلى كندا، وزيادة تصل إلى 50% في التكاليف لنقل بعض الأجزاء من الصين إلى الولايات المتحدة.
تسعى الحكومة الأمريكية إلى تحسين الإنتاج داخل الولايات المتحدة، كما تسعى لتحويل سلسلة التوريد الأمريكية للسيارات بعيدًا عن الصين، التي توسعت بسرعة خارج حدودها لتغمر الأسواق بمركبات أكثر تكلفة مدعومة في أمريكا الجنوبية وأوروبا.
تعتقد AlixPartners أن النتيجة المثالية لـ USMCA 2.0 ستكون التركيز على التنافسية مع الصين بدلاً من المكسيك أو كندا، وتقليل التكاليف المضافة للمركبات الأمريكية ودعم استثمارات الشركات.
