الاتحاد الأوروبي يوجه إنذاراً لدول كاريبية بشأن برامج الجنسية مقابل الاستثمار
أصدر الاتحاد الأوروبي إنذاراً لخمس دول كاريبية، مطالباً إياها بإنهاء برامج منح الجنسية مقابل الاستثمار، وإلا ستفقد إمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة الشنغن بحلول عام 2028.
تعتبر القدرة على دخول 29 دولة في منطقة الشنغن نقطة جذب رئيسية لهذه البرامج المعروفة بجوازات السفر الذهبية. ورغم أن بعض المحامين في مجال الهجرة يرون أن هذا الإنذار قد ينتهي بتسوية، إلا أن هناك احتمالاً أن يتمسك الاتحاد الأوروبي بموقفه.
حالياً، يمكن للأجانب الحصول على الجنسية في إحدى هذه الدول من خلال استثمار مؤهل في الاقتصاد المحلي، مثل شراء عقار أو المساهمة في صندوق حكومي. وتتيح جوازات السفر من هذه الدول السفر بدون تأشيرة إلى حوالي 140 دولة وإقليم، حيث تبدأ تكاليف الحصول عليها من حوالي 200,000 دولار، مما يجعل هذه البرامج مصدراً حيوياً للإيرادات للدول الكاريبية.
في أواخر يونيو، أرسل الاتحاد الأوروبي رسائل إلى حكومات أنتيغوا وباربودا، ودومينيكا، وغرينادا، وسانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفيس. وتخطط هذه الدول لاستجابة منسقة، بما في ذلك بعثة إلى بروكسل، وفقاً لبيان رسمي.
صرح رئيس وزراء أنتيغوا وباربودا، غاستون براون، بأن “برامج الجنسية مقابل الاستثمار هي أعمدة حيوية لقاعدة إيراداتنا غير الضريبية. لا يمكن التخلي عنها ببساطة دون وجود مصادر بديلة موثوقة ومستدامة للإيرادات.”
لقد اتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات صارمة ضد برامج الجنسية مقابل الاستثمار في دول أخرى، بما في ذلك مالطا. ومع ذلك، فإن هذا الطلب غير معتاد لأنه لا يشير إلى مخاوف أمنية محددة أو يقترح حلولاً لمعالجتها، وفقاً لرون كلاسك، محامي الهجرة ومؤسس شركة إكسودس مigration. وأعرب كلاسك عن اعتقاده بأن الاتحاد الأوروبي لن يتراجع.
قال كلاسك: “لقد كانت هناك دائماً ضغوط من الاتحاد الأوروبي على الدول الكاريبية، تتعلق أساساً بمسائل الأمن، وقد عززت جميعها قضايا الأمن استجابةً لطلبات الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. الجديد هنا هو أنهم يعارضون مفهوم المعاملة التجارية التي تؤدي إلى الحصول على جواز سفر.”
يعمل كلاسك مع إحدى الدول الخمس المتأثرة، لكنه لم يكشف عن اسمها، بشأن تغييرات محتملة في البرنامج قد ترضي الاتحاد الأوروبي.
من جهة أخرى، اعتبر رياز جعفري، المستشار القانوني في شركة تشارلز راسل سبيتشلي، أن طلب الاتحاد الأوروبي يمثل نقطة انطلاق للتفاوض بدلاً من كونه إنذاراً صارماً. وأشار إلى أن بعض العملاء قد تواصلوا معه، لكنهم لا يزالون مستمرين في تقديم طلباتهم.
قال جعفري: “لقد كانت هذه المحادثة قائمة منذ زمن بعيد. أعتقد أن الاتحاد الأوروبي يسعى للحصول على مزيد من الدقة أو السيطرة على بعض الأمور المتعلقة بمن يُسمح له بالدخول.”
في نهاية عام 2024، ألغى الاتحاد الأوروبي إمكانية السفر بدون تأشيرة إلى منطقة الشنغن لمواطني فانواتو، بسبب مخاوف أمنية وهجرة. وفي عام 2025، ألغت محكمة العدل الأوروبية برنامج “جواز السفر الذهبي” في مالطا باعتباره غير قانوني، وقد نفذت مالطا لاحقاً برنامجاً يعتمد على الجدارة مع متطلبات للإقامة.
حتى لو لم يتم التوصل إلى تسوية، يعتقد جعفري أن الدول الكاريبية تعتمد بشكل كبير على الإيرادات من برامج الجنسية مقابل الاستثمار، مما يجعل من الصعب إلغاؤها. وأشار إلى أن أكثر من نصف عملائه من الأمريكيين، الذين لا يحتاجون إلى ميزة السفر بدون تأشيرة.
قال جعفري: “بعض العملاء يحصلون على هذه الجوازات لأنهم لا يرغبون في السفر بجواز سفرهم الأمريكي أو الإسرائيلي أو الصيني. إنها قضية أمنية بالنسبة لهم.”
