على مدى أكثر من عام، احتلت القوات العسكرية الأمريكية مساحات شاسعة من الحدود الجنوبية، تمتد عبر مئات الأميال من الأراضي القاحلة.
تقوم القوات العسكرية، متجاوزة حدود دورها القانوني المحدود في الداخل، باعتقال المشتبه فيهم الذين يتجاوزون هذه المناطق العسكرية التي أنشأتها إدارة ترامب. والآن، تدعي الإدارة أن القوات المسلحة يمكنها إيقاف هؤلاء الأشخاص “بالقرب من” تلك المناطق أيضًا.
تثير هذه الخطوة مخاوف كبيرة بين المدافعين عن حقوق المهاجرين وبعض الخبراء القانونيين، الذين يشككون في منطق الإدارة القانوني ويشيرون إلى الارتباك حول الحدود المادية للمناطق العسكرية.
تغطي “المناطق الدفاعية الوطنية” ما بين ثلث ونصف طول الحدود الأمريكية-المكسيكية التي تمتد على 2000 ميل.
أمر الرئيس ترامب بإنشاء هذه المناطق العام الماضي، لكنها لم تحظَ بالاهتمام الكافي مقارنة بزيادة قوات الحرس الوطني في مدن مثل واشنطن، والتي بررتها الإدارة كوسيلة لمكافحة الجريمة. وقد أحالت قوة المهام المشتركة – الحدود الجنوبية، طلب إجراء مقابلة إلى القيادة الشمالية الأمريكية، التي رفضت التعليق.
ما هي “المناطق الدفاعية الوطنية”؟
تتواجد هذه المناطق تحت مراقبة الجيش، وتمتد من 64 إلى 250 ميلًا على طول الحدود الجنوبية. وقد اعتقلت القوات هناك أشخاصًا بسبب دخولهم غير المصرح به.
تشكل هذه المناطق جزءًا من حملة ترامب ضد الهجرة. وقد شهدت حالات مواجهة حرس الحدود، التي تُعتبر مؤشراً على عمليات العبور غير القانونية، ارتفاعًا تاريخيًا في ظل إدارة بايدن. ومع ذلك، عندما عاد ترامب إلى السلطة العام الماضي، كانت عمليات العبور غير القانونية أقل مما كانت عليه عند مغادرته في عام 2021.
ومع ذلك، في أول يوم له في يناير 2025، ادعى ترامب حدوث غزو وأعلن حالة الطوارئ الوطنية على الحدود الجنوبية. وأمر وزارة الدفاع بالمساعدة في تأمينها وإنشاء مناطق عسكرية من خلال نقل الأراضي الفيدرالية.
تمتد المناطق الدفاعية الوطنية – المعروفة أيضًا بـ NDAs – عبر الأراضي العامة في كاليفورنيا وأريزونا ونيو مكسيكو وتكساس. على طول نهر ريو غراندي في تكساس، تمتد أجزاء من المناطق إلى داخل النهر، حيث تقع الحدود الدولية بين الولايات المتحدة والمكسيك.
يحظر قانون “بوسي كوميتيتوس” الصادر عام 1878 بشكل عام استخدام الجيش كجهة تنفيذ قانون في الولايات المتحدة. وقد ادعت وزارة الدفاع أنها تمتلك السلطة للاحتفاظ بالمشتبه فيهم في NDAs مؤقتًا، ثم تسليمهم إلى وكالات إنفاذ القانون مثل حرس الحدود.
لا يبدو أن وزارة الدفاع تنشر سجلاً لعمليات الاعتقال في NDAs. ومع ذلك، أفادت قوة المهام المشتركة – الحدود الجنوبية بأنها قامت بإجراء 161 “اعتقالًا مؤقتًا” في NDAs، وفقًا لتقرير CBS News هذا الشهر. وهذا يعد عددًا ضئيلاً مقارنة بحرس الحدود، الذي قام بحوالي 9300 اعتقال في يوليو وحده.
في الوقت نفسه، قامت وزارة العدل بمحاكمة المهاجرين بسبب دخولهم المزعوم إلى NDAs، حيث واجهوا تهم التعدي العسكري، بالإضافة إلى التهمة التقليدية للدخول غير القانوني إلى الولايات المتحدة.
ما هي الحجج المؤيدة والمعارضة لهذه المناطق؟
دعمت القوات العسكرية مهام وزارة الأمن الداخلي على الحدود من قبل. لكن ترامب يطلب المزيد: حيث يقول إن القوات المسلحة يجب أن “تعطي الأولوية لحماية السيادة وسلامة الأراضي” للبلاد على حدودها. ويؤكد مؤيدو NDAs أنها ساعدت في ردع الجرائم الحدودية مثل العبور غير القانوني.
أشاد وزير الدفاع بيت هيغسث بخطة NDAs الجديدة في خطاب له في كلية الحرب العسكرية في بنسلفانيا العام الماضي. وقال إن القوات يمكنها تسليم الأشخاص إلى الجمارك وحماية الحدود، “بدلاً من مجرد النظر إلى الحدود من خلال المناظير والتساؤل عن هوية هذا الشخص وأمل أن تتدخل الجمارك.”
ومع ذلك، يتحدى بعض المسؤولين السابقين في الدفاع فرضية NDAs.
حتى لو كانت الاعتقالات قانونية خارج المناطق العسكرية، فإن إدارة ترامب تخلط بشكل خاطئ بين الهجرة غير القانونية وتهديد الأمن الوطني، كما يقول العقيد المتقاعد دان ماور، أستاذ مساعد في كلية الحقوق بجامعة أوهايو الشمالية.
ويعارض ماور إعلان “مساحات من الحدود التي لم تُعسكرة من قبل كمنشأة عسكرية جديدة فجأة، لأنك تريد استخدام الجيش لإنفاذ قانون الهجرة.” ويقول إن ذلك على الأقل “ينتهك روح” قانون بوسي كوميتيتوس.
بعيدًا عن المخاوف القانونية بشأن مهمة وزارة الدفاع المتزايدة في الداخل، يشعر السكان المحليون – بما في ذلك إنفاذ القانون المحلي – بالارتباك بشأن حدود NDAs في المناطق الريفية، ومخاطر الدخول غير المقصود. وقد وضعت القوات العسكرية لافتات باللغة الإسبانية والإنجليزية تحذر من التعدي والتصوير غير المصرح به، وتدوين الملاحظات، والرسم، والخرائط. ومع ذلك، قامت المحاكم بإسقاط العديد من التهم المتعلقة بالتعدي العسكري على أساس أن المهاجرين لم يدخلوا تلك المناطق غير المصرح بها عن علم.
تعتبر NDAs “ثقبًا أسود كبيرًا، من حيث التنفيذ والشفافية”، كما تقول بيكا شيف، المحامية الكبيرة في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في نيو مكسيكو.
تحذر من أن إدارة ترامب قد قامت سابقًا بتصدير سياسات الحدود إلى الداخل، مثل الاعتقالات العدوانية للمهاجرين في شوارع المدن. ومع توسع سلطة الجيش على الحدود، “نحتاج إلى أن نكون حذرين كمجتمع”، كما تقول شيف.
ما الذي يتغير؟
في أبريل 2026، طلبت وزارة الدفاع من وزارة العدل رأيًا قانونيًا حول ما إذا كانت الاعتقالات العسكرية خارج حدود NDA ستنتهك قانون بوسي كوميتيتوس. وردت وزارة العدل في 14 أغسطس بأن مثل هذه الاعتقالات ستكون قانونية.
تشير الوزارة إلى حالات سابقة حيث طارد الجيش المشتبه بهم خارج القاعدة بسبب جرائم لها صلة بموقع عسكري. وكتب ويليام هايد، نائب مساعد المدعي العام، “إن اعتقال مشتبه به هارب يحدث فقط خارج NDA يخدم نفس ‘الغرض العسكري’ مثل الاعتقال داخل NDA.”
تذكر الرأي إمكانية الاعتقالات “بالقرب من” NDA، لكنها لا تحدد حدودًا زمنية أو مسافة لتلك الإجراءات.
تشير النشاطات الفعلية التي يدعي الرأي أنها تخولها إلى أنها “نسبيًا محدودة”، كما يقول كريس ميرا سولا، أستاذ مساعد في مركز قانون جامعة هيوستن. لكنه يعتبر أن المنطق القانوني “غير صحيح” و”خطير” لكيفية إمكانية توسيعه خارج الحدود.
السماح للبنتاغون بتعريف الأنشطة التي تعتبر أغراضًا عسكرية يعني أيضًا السماح له بتحديد “نطاق قانون بوسي كوميتيتوس”، كما يقول البروفيسور ميرا سولا.
يقول الجنرال المتقاعد جيفري بوكانان، القائد السابق لقوة المهام المشتركة الشمالية الأمريكية الذي قاد أيضًا الدعم العسكري لحرس الحدود، إن توضيح القواعد لاستخدام القوة سيكون أمرًا أساسيًا.
ويضيف: “إذا كانت القواعد تتغير، وإذا كانت لديهم سلطات مختلفة، فعليهم فعلاً تدريب أفرادهم حتى يتمكنوا من العمل وفقًا لتلك القوانين.” ويعبر عن ثقته بأنهم يقومون بذلك.
