في خطوة جديدة، يسعى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للحد من حقوق الجنسية الممنوحة عند الولادة، بعد أن فشل في تحقيق ذلك أمام المحكمة العليا في يونيو الماضي.
تتضمن الأوامر التنفيذية التي وقعها ترامب يوم الخميس استهداف مجموعات معينة من الآباء الأجانب. حيث يسعى أحد الأوامر إلى تقليص الجنسية التلقائية للأطفال الذين ينتمون لآباء لهم علاقات معينة مع حكومات أجنبية، بينما يركز الآخر على ما يعرف بـسياحة الولادة، وهي ممارسة دخول الولايات المتحدة بهدف الولادة.
يشكك الخبراء القانونيون في قانونية هذه الإجراءات الجديدة، مشيرين إلى أن المحكمة العليا قد انتقدت سابقًا أحد أوامر ترامب السابقة على أساس دستوري. ويتوقعون المزيد من الدعاوى القضائية ضد البيت الأبيض، مع احتمال العودة إلى المحكمة العليا.
بعد أسابيع من إحباط المحكمة العليا لمحاولة سابقة، يعود ترامب مجددًا لمحاولة تقليص حقوق الجنسية عند الولادة.
تقول نيكول هالت، مديرة عيادة حقوق المهاجرين في كلية الحقوق بجامعة شيكاغو، إن الأمر الذي يسعى لتقليص الجنسية عند الولادة “من غير المرجح أن ينجح”. وتضيف: “المحكمة العليا أوضحت تمامًا أن ترامب ليس لديه هذا السلطة”.
ومع ذلك، يبدو أن هذا الإجراء التنفيذي يشير إلى أن “اليمين لن يتخلى عن هذه القضية”، كما تقول هالت، مشيرة إلى أنهم يعتبرونها “معركة جيلية”.
يرى البعض أن هناك فرصة أكبر للبيت الأبيض لتحقيق أهدافه. حيث يقول أندرو آرثر، زميل مقيم في مركز دراسات الهجرة، إن الإجراءات الأخيرة من ترامب “تستكشف نقاط الضعف أو الأسئلة المفتوحة التي لا تزال قائمة” بعد حكم المحكمة العليا في قضية ترامب ضد باربرا في الصيف الماضي.
أولوية اليوم الأول
يُعتبر تقريبًا كل من وُلِد في الولايات المتحدة مواطنًا أمريكيًا، باستثناء أطفال الدبلوماسيين الأجانب.
في اليوم الأول من عودته إلى المنصب في يناير 2025، وقع ترامب أمرًا يدعي أن الجنسية الأمريكية التلقائية لا تمتد للأطفال المولودين لآباء في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني أو مؤقت، مثل حاملي التأشيرات. وقد وجه الوكالات الفيدرالية لعدم منح الوثائق التي تعترف بالجنسية الأمريكية لمن وُلِدوا في هذه الظروف.
في يونيو، ألغت المحكمة العليا هذا الأمر، مؤكدة أن الدستور يمنح الجنسية عند الولادة للأشخاص المولودين في الولايات المتحدة بغض النظر عن وضعهم الهجري.
قال ترامب في البيت الأبيض يوم الخميس: “لقد كانت لدينا قرار غير مؤسف جدًا في المحكمة العليا يتعلق بالجنسية عند الولادة… لذا، نحن نجري تعديلات”.
يُعيد الأمر الأخير صياغة الأمر الأول، ولكن هذه المرة يستهدف الأطفال المولودين لآباء يعتبرون أعداء أجانب، وموظفي الحكومات الأجنبية، وأولئك الذين يحاولون شراء الجنسية لأطفالهم، بالإضافة إلى أطفال غير المواطنين المولودين في الأراضي الأمريكية.
يشير بعض الخبراء القانونيين إلى أن الحكومة تتمتع بسلطة واسعة في تحديد من يُعتبر عدوًا أجنبيًا، بما في ذلك “أعضاء” الجماعات الإرهابية الأجنبية، كما يلاحظ الأمر الأخير لترامب. وقد استخدمت الإدارة السابقة مزاعم مثيرة للجدل حول الروابط بالإرهاب لإرسال رجال فنزويليين إلى سجن سلفادوري دون إجراءات قانونية كافية.
بينما انتقد ترامب الجنسية عند الولادة لأكثر من عقد، تشير استطلاعات الرأي إلى أن معظم الأمريكيين يدعمونها.
تقول ساندرا ريرسون، أستاذة في كلية الحقوق بجامعة ويسترن ستيت، “إذا كنت تريد حقًا إعادة كتابة بند الجنسية عند الولادة في التعديل الرابع عشر، فإن أفضل طريقة هي إعادة كتابته”، على الرغم من أنها لا تؤيد التغيير. سيتطلب ذلك تعديلًا دستوريًا.
سياحة الولادة
أمر آخر تم توقيعه يوم الخميس يوجه وزارتي الخارجية والأمن الداخلي للقيام بحملة على الأشخاص أو المنظمات المشتبه بها في تمكين سياحة الولادة. يعرف ترامب هذا المصطلح بأنه دخول حاملي التأشيرات إلى الولايات المتحدة بهدف الولادة، أو غير المواطنين الذين يساعدونهم في الدخول.
بينما يبدو أن أمر الجنسية عند الولادة يتجاوز ما يُسمح به بموجب قضية ترامب ضد باربرا، فإن الأمر التنفيذي بشأن سياحة الولادة “لا يبدو أنه نهج خاطئ أو جديد”، كما تقول دينيس جيلمان، مديرة عيادة الهجرة في كلية الحقوق بجامعة تكساس. يمكن معالجة سياحة الولادة – ويجب – من خلال “إصدار التأشيرات العادية وإنفاذ القوانين”.
ليس من غير القانوني للأجانب الولادة في الولايات المتحدة. ولكن الكذب في عملية تقديم طلب التأشيرة حول نوايا السفر – مثل إذا كان الهدف هو الولادة في الولايات المتحدة – يُعتبر احتيالًا.
تتفاوت تقديرات انتشار هذه الظاهرة.
اعتبارًا من عام 2024، تُبلغ الحكومة الأمريكية عن حوالي 3.6 مليون ولادة سنويًا، بما في ذلك حوالي 9,600 ولادة (أقل من 1%) لمقيمين أجانب في الولايات المتحدة وأراضيها. وقد قدرت مركز دراسات الهجرة، وهو مركز تفكير يفضل تقليص الهجرة، أن هناك حوالي 20,000 أو أكثر من “سياح الولادة” سنويًا.
يقول أمر الرئيس إن سياحة الولادة تُشتت الموارد القنصلية بعيدًا عن “المتقدمين الشرعيين للتأشيرات”، وتُضعف الثقة العامة في “تنفيذ قوانين الهجرة بشكل موثوق”.
عند الطعن في الجنسية عند الولادة أمام المحكمة العليا، كان تركيز الحكومة “على سياحة الولادة”، كما تقول كولين بوتزل-كافاناغ، محللة سياسات في معهد سياسة الهجرة.
تقول إن كلا التوجيهين الموقعين من قبل الرئيس يوم الخميس واسعان، ومن المحتمل أن تأتي تغييرات أخرى مع تنفيذها.
“الشيطان دائمًا في التفاصيل.”
