تقترب إدارة ترامب من فرض قيود على ما يمكن للموظفين الفيدراليين إبلاغ الجمهور به عن أعمالهم، رغم أن هذا المخطط من المتوقع أن يواجه معارضة قانونية.
اختتمت مؤخرًا فترة التعليقات العامة التي استمرت 30 يومًا حول الاقتراح، وتقوم إدارة شؤون الموظفين بمراجعة ما يقرب من 30,000 تعليق. من المحتمل أن يدخل هذا القرار حيز التنفيذ في نهاية هذا العام أو أوائل عام 2027، إذا نجح في تجاوز التحديات القانونية المحتملة.
يقول ديفيد سوبر، أستاذ القانون والاقتصاد في جامعة جورجتاون: “أتوقع بشدة أن يتم الطعن في هذه الاتفاقيات من حيث المبدأ، وأن يتم التقاضي بشأنها بشكل مكثف في أي حالة تحاول فيها الحكومة الاعتماد عليها.”
تتيح الوكالات الحكومية التي توظف 2 مليون موظف مدني خيار جعل الموظفين يوقعون على اتفاقيات عدم الإفشاء كجزء من محاولة الإدارة لوقف تسريبات المعلومات. وقد حاول رؤساء آخرون وقف التسريبات أيضًا، لكن هذا الاقتراح هو الأول والأوسع من نوعه.
كتب توماس لوبيز، أحد المواطنين الذين شاركوا في فترة التعليقات العامة، على الموقع الحكومي: “أنا مؤيد لسياسة NDA المقترحة كما هي. لا تغييرات. إنها جيدة للأمة.”
من خلال مراجعة حوالي 300 تعليق على الموقع، عارضت الغالبية العظمى الاقتراح. وأشار الكثيرون الذين عارضوا اتفاقيات عدم الإفشاء إلى القوانين الحالية التي تحظر بالفعل الإفصاح غير المصرح به عن المعلومات وغيرها التي تحمي حقوق المبلغين عن المخالفات.
كتبت المعلقة سو جينينغز: “ما نحتاجه هو حماية الموظفين الفيدراليين من التهديد الضمني بالانتقام بسبب الإفصاحات المحمية قانونيًا ودستوريًا، مع الحفاظ على حق الجمهور الأمريكي في الحصول على درجة من الشفافية.”
يعتبر اقتراح NDA جزءًا من جهود إدارة ترامب الشاملة لتعزيز السلطة التنفيذية، بما في ذلك التأكيد على حقها في فصل رؤساء الوكالات المستقلة وفصل الموظفين الفيدراليين الذين لا يدعمون سياسات الإدارة.
تقول الإدارة إن التسريبات قد تعرض عمليات الحكومة للخطر، مثل حصول وسائل الإعلام على معلومات حول الغارة العسكرية الأمريكية في فنزويلا في يناير. وقد سعى الرئيس ترامب للحد من حرية الصحافة، وكان آخرها عندما استدعت وزارة العدل أربعة مراسلين من صحيفة نيويورك تايمز بسبب تقاريرهم عن طائرة Air Force One.
يقول دونالد موينيهان، أستاذ في جامعة ميتشيغان، إن لغة الاقتراح غير معتادة، حيث ستحظر بشكل أساسي على الموظفين الفيدراليين الكشف عن “معلومات غير عامة، سرية، أو ملكية.” ويضيف أن عدم اليقين بشأن ما يندرج تحت “غير العامة” قد يخلق تأثيرًا مقلقًا على حرية التعبير للموظفين.
تقول إدارة شؤون الموظفين إن حقوق المبلغين عن المخالفات محمية. ومع ذلك، ينص الاقتراح على أن الموظفين قد يواجهون إجراءات تأديبية، بالإضافة إلى عقوبات مدنية وجنائية محتملة، إذا كشفوا عن معلومات دون تفويض.
يقول موينيهان: “تخيل أن السياسة سارية وأنت موظف فيدرالي: لم تعد متأكدًا مما يمكنك قوله أو عدم قوله.” ويضيف: “تبدو هذه السياسة لي أنها تجعل من الصعب على الجمهور معرفة ما يحدث داخل الحكومة، خصوصًا في وقت لدينا أسباب وجيهة للاعتقاد بوجود فساد كبير.”
طلب الرئيس ترامب من مساعدي البيت الأبيض توقيع اتفاقيات عدم الإفشاء خلال ولايته الأولى، واستخدم أيضًا مثل هذه الاتفاقيات في أعماله الخاصة. قال مدير إدارة شؤون الموظفين سكوت كوبور إن الكثير من القطاع الخاص يستخدم اتفاقيات عدم الإفشاء، ويقول: “يجب ألا يُحمل الحكومة الفيدرالية على معيار أدنى.”
يمارس ترامب السيطرة على القوة العاملة الفيدرالية بطرق أخرى. حيث قضت المحكمة العليا في يونيو في قضية ترامب ضد سلاوتر بأن الرئيس يمكنه فصل رئيس وكالة مستقلة حسب إرادته. يخطط ترامب لإعادة تصنيف وظائف الموظفين الفيدراليين لتسهيل إنهائهم إذا لم يدعموا الإدارة.
عند توظيف الموظفين الفيدراليين، يتم منحهم حماية تجعل الإنهاء التقليدي صعبًا. حيث يتم منحهم إشعارًا مسبقًا قبل الإزالة، وفرصة للرد، والقدرة على استئناف الإجراءات التأديبية أمام مجلس مستقل.
تضع إعادة التصنيف كل من الموظفين الدائمين والموظفين المعينين بناءً على الجدارة في أدوار تؤثر على السياسات، مما يزيل تلك الحمايات الخاصة بالخدمة المدنية.
تسعى جهود الإدارة إلى “قمع أو تجميد الخطاب، وتفكيك الخدمة المدنية غير الحزبية، وضعف الديمقراطية، ومكافأة الموالين للإدارة على حساب الشعب الأمريكي”، كما كتب متحدث باسم الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة في رسالة إلكترونية.
يقول تيفي تروي، زميل بارز في معهد رونالد ريغان، إن ترامب يحاول تجاوز الطرق التقليدية التي عملت بها الحكومة، مستندًا إلى تجربته في ولايته الأولى.
يقول: “يريد الرئيس ترامب القيام بمزيد من الأمور بشكل أحادي، باستخدام السلطة التنفيذية، واتخاذ إجراءات تنفيذية، واستخدام أشياء يمكن للرئيس القيام بها دون الحاجة إلى انتظار فروع الحكومة الأخرى أو انتظار الكونغرس.”
ساهم الكاتب سكوت بلانشارد في إعداد هذا التقرير.
