الكونغرس في أزمة: هل يمكن للمؤسسة أن تؤدي دورها بعد تقاعد النواب؟

تواجه الكونغرس الأمريكي أزمة ثقة غير مسبوقة، حيث يعبر الناخبون عن استيائهم من أداء المؤسسة التشريعية، معتبرين أنها أصبحت غير مسؤولة وغير فعالة.

ويبدو أن بعض أعضاء الكونغرس يتفقون مع هذا الرأي، حيث أعلن 68 نائبًا أنهم لن يترشحوا مرة أخرى في الانتخابات القادمة، مما يشير إلى تحول كبير في المشهد السياسي. بعضهم يسعى لمناصب أعلى، بينما يختار آخرون مغادرة الخدمة العامة بالكامل.

يتفق العديد من المشرعين، كما تشير السيناتور إليزابيث وارن من ولاية ماساتشوستس، على أن الكونغرس “ليس كما كان” عندما بدأت خدمتها في عام 2013. ومع ذلك، فإن التحديات التي تواجه أعضاء الكونغرس تتزايد، حيث أصبح التركيز على جمع التبرعات والمظاهر الإعلامية والنزاعات الحزبية يتفوق على التشريع الفعلي.

تقول الخبيرة في السياسة الأمريكية، روث بلوخ روبن، إن “الكونغرس لم يعد يستقطب الأمريكيين العاديين، بل أصبح مقصورًا على أقلية صغيرة من الأشخاص الذين قد لا يكونون مستعدين للقيام بالعمل التشريعي الضروري.”

يؤكد العديد من النواب المخضرمين أن الضغوط المتزايدة لجمع التبرعات والخوف على سلامتهم جعلت العمل عبر الانقسامات الحزبية أمرًا شبه مستحيل.

كما يعبر النواب عن قلقهم من أن الكونغرس قد تنازل عن سلطاته لصالح السلطة التنفيذية، وهو ما يثير قلق الحزب غير الحاكم.

يقول السيناتور ويلش: “المؤسسة لا تقوم بالعمل الموكلة إليه، ونحن جميعًا نعلم ذلك.” بينما يشير النائب الجمهوري دون باكون من نبراسكا إلى أن الأحزاب السياسية في الكونغرس “غير فعالة”.

تظهر استطلاعات الرأي أن معظم الناس يعتقدون أن الكونغرس قد يعمل بشكل أفضل مع تحديد فترات الخدمة للأعضاء. ولكن بعض الخبراء يرون أن مغادرة العديد من الأعضاء مبكرًا تبرز التحديات الكبيرة التي تواجه الكونغرس، مثل صعوبة تمرير السياسات.

بالنسبة للبعض الذين يعتزمون البقاء، قد لا يكون التشريع هو الأولوية. يقول ديفيد باركر، أستاذ الحكومة في الجامعة الأمريكية: “الكونغرس أصبح أكثر جذبًا لأولئك المهتمين بتسجيل نقاط سياسية على وسائل التواصل الاجتماعي بدلاً من أولئك الذين يسعون لإبرام صفقات ثنائية.”

لا يوجد “وسط”

تتذكر النائبة الديمقراطية جوليا براونلي من كاليفورنيا كيف كانت تعمل عبر الانقسامات الحزبية في الماضي، لكنها الآن تشعر بعدم وجود “وسط” للعمل معه. منذ السبعينيات، أظهرت الدراسات أن الديمقراطيين في الكونغرس أصبحوا أكثر ليبرالية، بينما أصبح الجمهوريون أكثر محافظة.

يقول النائب الجمهوري مايكل مكول من تكساس إنه انضم إلى كونغرس “أكثر احترامًا وزمالة” قبل 22 عامًا، حيث كان العمل عبر الانقسامات الحزبية أمرًا عاديًا.

لكن غياب التعاون الثنائي أثر بشكل كبير، حيث شهد الكونغرس 118، الذي يمتد من 2023 إلى 2025، أقل عدد من القوانين المصدقة منذ الحرب الأهلية.

تسارع تأثير الرئيس ترامب في مغادرة الأعضاء المعتدلين من الحزب الجمهوري، حيث انتقد عدد قليل منهم الرئيس وإدارته. ومن بين 10 أعضاء من الحزب الجمهوري الذين صوتوا لعزل ترامب في عام 2021، غادر معظمهم.

يقول الدكتور باركر: “إذا كنت عضوًا يرغب حقًا في صنع السياسات، فلن تحصل على فرص كثيرة للقيام بذلك.”

العملية ليست كما تبدو

يقول النائب السابق مكول إنه على الرغم من جهوده لتمرير القوانين، فإن الكثير منها لا يحقق النجاح في مجلس الشيوخ. وقد تعلم أنه إذا أراد تمرير شيء ما، فعليه ربطه بقوانين أخرى ضرورية.

تظهر دراسة أجريت في عام 2024 أن زيادة الاستقطاب في الكونغرس تؤدي إلى تقليل عدد القوانين المصدقة، لكن القوانين التي تتم الموافقة عليها تكون أكثر شمولية.

يقول كيفن كوسار، زميل بارز في معهد “أمريكان إنتربرايز”: “لقد ابتعد الكونغرس أكثر فأكثر عن اتباع النظام العادي في صنع القوانين.” ويشير إلى تكرار حالات إغلاق الحكومة عندما لا يتفق المشرعون على التمويل السنوي.

يقول الدكتور كوسار إن العملية المعروفة باسم “Schoolhouse Rock!”، حيث يقدم عضو مشروع قانون مستقل، أصبحت نادرة بشكل متزايد.

يقول النائب رالف نورمان، الذي يترشح لمنصب حاكم ولاية كارولينا الجنوبية، إنه وجد صعوبة في معالجة الإنفاق الحكومي كعضو في الكونغرس، ويأمل أن يتمكن من تحقيق نتائج أفضل كحاكم.

التحديات الأمنية

تزايدت التهديدات ضد أعضاء الكونغرس بشكل كبير، حيث حققت شرطة الكابيتول في 14,938 حالة من “البيانات والسلوكيات والاتصالات المثيرة للقلق” في عام 2025، بزيادة تقارب 60% عن العام السابق.

يقول النائب جاريد غولدن من ولاية مين، الذي يترك منصبه، إنه يواجه تحديات متزايدة بسبب العنف السياسي، مما يجعله يتساءل عما إذا كانت الفوائد التي يحققها تفوق المخاطر التي تواجه أسرته.

بعد اغتيال تشارلي كيرك، صوت الكونغرس لتخصيص 10,000 دولار شهريًا لكل عضو لتغطية تكاليف الأمن الشخصي.

يقول النائب نورمان: “يجب أن لا يكون الأمر كذلك، لكن هكذا هو الحال الآن.”

التركيز على الإعلام

يقول جوناثان لوالين، أستاذ في جامعة تامبا، إن التحول في بيئة الإعلام غير الطريقة التي يفكر بها الأعضاء في وظائفهم. أظهرت أبحاثه أن التغطية الإعلامية للكونغرس انتقلت أكثر نحو التلفزيون والإذاعة، مما أثر على الأعمال اليومية للكونغرس.

يقول الدكتور لوالين: “إذا كان الأمر كذلك، فما الهدف من كونك في الكونغرس؟ إذا كنت تصدر بيانات صحفية وتلقي خطبًا، فلماذا لا تكتفي بإنشاء بودكاست؟”

من يتناسب مع الكونغرس المتغير؟

قد يساعد هذا التحول، الذي يميل أكثر نحو الجمهوريين، الديمقراطيين في السيطرة على مجلس النواب، ولكن يمكن أن يعيد تشكيل الكونغرس بطرق أخرى، مما يجلب موجة من أنواع مختلفة من الجمهوريين والديمقراطيين.

يقول الدكتور كوسار إن قدرة الأعضاء على جذب الانتباه عبر وسائل التواصل الاجتماعي تميل إلى مكافأة المرشحين الذين يفضلون الجدل والصراع على أولئك الذين يسعون للعمل عبر الانقسامات.

ومع ذلك، يعتقد السيناتور الديمقراطي مارك وارنر أن الروح الثنائية التي كان يتمتع بها الكونغرس يجب أن تعود، حيث يقول: “هذا الشعور بالثنائية يبدو أنه فقد، لكن يجب أن يعود.”