انتهاء الهدنة: هل تلوح في الأفق نهاية الحرب الإيرانية؟

مع تصاعد الهجمات والردود بين الولايات المتحدة وإيران هذا الأسبوع، يبدو أن وقف إطلاق النار قد أصبح مجرد اسم بلا مضمون. السؤال الملح الآن هو: متى ستنتهي هذه الحرب؟

في 17 يونيو، وقعت إيران والولايات المتحدة مذكرة تفاهم تُوقف الأعمال العدائية لمدة 60 يومًا، ولكن القوات الأمريكية نفذت، منذ ذلك الحين، مئات الضربات على إيران بتوجيه من الرئيس دونالد ترامب.

ردت إيران بشن هجمات على سفن في مضيق هرمز الأسبوع الماضي، مما دفع ترامب إلى الإشارة إلى إمكانية استئناف النزاع رسميًا. قال: “أعتقد أن وقف إطلاق النار قد انتهى”، لكنه تراجع بعد ساعات وأكد أن المفاوضات قد تستمر.

تتسبب الفوضى حول حالة الحرب في ارتباك بسبب الفجوات في الخطاب السياسي الأمريكي، والتعريفات القانونية للنزاع المسلح، وواقع العمليات العسكرية الأمريكية التي استمرت رغم وقف إطلاق النار.

في خطاب له الخميس، تطرق ترامب بشكل عابر إلى الحرب، قائلاً إن أمريكا “تحقق انتصارات كبيرة في إيران”.

بتوجيه من ترامب، نفذت القوات الأمريكية ضربات على مئات الأهداف في إيران خلال ليالي متتالية هذا الأسبوع، في محاولة “لتحميل إيران مسؤولية” الهجمات على “بحارة أبرياء” وسفن تجارية في ممر مائي دولي حيوي.

ردت إيران من خلال استهداف دول تستضيف قواعد عسكرية أمريكية في المنطقة، بما في ذلك البحرين والكويت وقطر. كما أعادت الولايات المتحدة فرض حصار بحري على الموانئ الإيرانية، وهو ما يعتبره المحللون عملاً من أعمال الحرب.

قال ترامب أيضًا إنه يخطط لفرض رسوم بنسبة 20% كتعويض عن توفير الأمن للسفن التجارية في المضيق، لكنه تراجع لاحقًا عن هذا القرار، مشيرًا إلى استبداله باتفاقيات تجارية تستثمر فيها دول الخليج بشكل “ضخم” في الولايات المتحدة.

كما أشاد ترامب بإيران لإطلاق سراح عامل إغاثة إيراني-أمريكي كان محتجزًا بتهمة التجسس منذ ديسمبر 2024، معتبرًا ذلك بادرة “حسن نية”.

ماذا يقول الكونغرس عن النزاع؟

في يونيو، أقر المشرعون – بدعم من الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ – ما يُعرف بـ “قرار إنهاء الحرب”، الذي يوجه البيت الأبيض لوقف العمليات العسكرية الأمريكية ضد إيران.

كانت هذه هي المرة الأولى التي يستخدم فيها الكونغرس هذا البند لإجبار الإدارة على إنهاء نزاع منذ 53 عامًا من تاريخ قرار سلطات الحرب.

على الرغم من أن الدستور يمنح الكونغرس السلطة لإعلان الحرب، إلا أن المشرعين لم يستخدموا هذه السلطة منذ الحرب العالمية الثانية. وقد أقروا قرار سلطات الحرب في عام 1973 بعد الحروب في كوريا وفيتنام، عندما اعتقد الكثيرون في الكونغرس أن الرؤساء قد حصلوا على سلطات مفرطة لإرسال القوات إلى مناطق الخطر دون إعلانات رسمية.

يتطلب القرار من الرئيس إبلاغ الكونغرس في غضون 48 ساعة من إرسال القوات الأمريكية إلى الأعمال العدائية، مما يبدأ ساعة الـ 60 يومًا. ما لم يصرح الكونغرس بالعمل أو يمدد المهلة، يُتوقع من الرئيس إنهاء استخدام القوة بعد تلك الـ 60 يومًا.

لقد جادل الرؤساء من كلا الحزبين بأن قرار سلطات الحرب هو حد غير دستوري على سلطات الرئيس كقائد أعلى للقوات المسلحة الأمريكية.

كان قرار إنهاء الحرب الشهر الماضي من أقوى الانتقادات الثنائية لاستخدام الرئيس للقوة العسكرية منذ عقود، لكن ما يعنيه ذلك من الناحية القانونية لا يزال غير واضح. على الرغم من أن المؤيدين يقولون إن القرار ملزم قانونيًا، إلا أن الإدارة جادلت بأنه ليس كذلك واستمرت في العمليات العسكرية.

تاريخيًا، امتثل معظم الرؤساء لمتطلبات الإبلاغ بموجب قرار سلطات الحرب دون الاعتراف بدستورية هذا القرار.

هذا ما فعله ترامب يوم الجمعة الماضي، عندما أبلغ الكونغرس بأن الإدارة قد أعادت إطلاق الأعمال العدائية ضد إيران. ومع تراجع وقف إطلاق النار، كانت خطوة محسوبة، وفقًا للمحللين، لإعادة بدء ساعة الـ 60 يومًا مرة أخرى.

قالت كاثرين يون إبرات، مستشارة في برنامج الحرية والأمن الوطني في كلية الحقوق بجامعة نيويورك: “الرئيس يقول، ‘أوه، ليست حربًا’، لكنه أيضًا يبلغ عنها بموجب قرار سلطات الحرب. لم نرَ شيئًا ينهي الأعمال العدائية بشكل دائم يعطي لنا السلام.”

هل ستنتهي الحرب يومًا ما؟

يفضل المسؤولون الأمريكيون، لأسباب قانونية ولتجنب ردود الفعل العامة، استخدام مصطلحات مثل “ضربات محدودة”، “عمليات”، “أعمال عدائية”، أو “دفاع عن النفس” بدلاً من وصف هذه الأعمال العسكرية بـ “الحرب”.

ومع ذلك، يقول العقيد المتقاعد بيتر مانسور، الذي كان ضابطًا تنفيذيًا للجنرال ديفيد بترايوس خلال حرب العراق: “إنها بالتأكيد حرب”.

في الوقت الحالي، هي حرب محدودة – مع قلة من المؤشرات على نهاية واضحة. “على الرغم من أن لدينا جميع القوات المتاحة لإنهائها، إلا أنها ستستمر إلى أجل غير مسمى”، يتوقع مانسور.

لا تمتلك الولايات المتحدة تجنيدًا إجباريًا، ولحد الآن، فإن عدد الضحايا، والذي بلغ 14 جنديًا أمريكيًا قُتلوا وأكثر من 400 جريح، لا يزال منخفضًا بما يكفي حتى لا تسبب الحرب صرخات عامة كبيرة، وفقًا لمونيكا دافي توفت، مديرة مركز الدراسات الاستراتيجية في كلية فليتشر بجامعة تافتس. تظهر الاستطلاعات أن الناخبين غير راضين عن ارتفاع أسعار الغاز، لكن في الوقت الحالي، يبدو أن الإدارة مستعدة لتحمل هذه التكلفة.

لإنهاء ما أصبح نوعًا من الجمود، يمكن للإدارة أن تصعد وتقوم “بمضاعفة الجهود” في تنفيذ عمليات عسكرية شاملة، كما يقول مانسور. لكن هذا الخيار سيكون مكلفًا، وغير شعبي بين الأمريكيين، وسينفد الذخائر العسكرية الأمريكية الحيوية.

لقد طغت المخاوف بشأن إغلاق مضيق هرمز الحيوي اقتصاديًا على الهدف الأصلي المتمثل في منع إيران من الحصول على سلاح نووي.

ربما كان بالإمكان للإدارة أن تقدم حجة لحرب أوسع في وقت مبكر، لكن “لم تقدم نفسها أمام الشعب الأمريكي، ولم تشرح لماذا ستدخل الحرب، ولم تحصل على تصويت”، كما يقول مانسور. الإطاحة بالنظام “ستتطلب أساسًا السير إلى طهران” وإجبار الحرس الثوري الإسلامي على التخلي عن السلطة بينما يصبح الكونغرس “أكثر قلقًا”.

ومع ذلك، يُقال إن الإدارة تفكر في توسيع حربها في إيران، بما في ذلك خيارات تتراوح بين زيادة الضربات الجوية إلى إرسال قوات برية.

قالت توفت: “لقد أظهرت إيران أنها تستطيع تحمل الكثير من الألم”، لكن الإدارة تأمل أن تؤدي الضغوط العسكرية الأمريكية المتزايدة في النهاية إلى إجبار النظام على الاستسلام.

في الوقت نفسه، “قد تستمر هذه الأمور لبعض الوقت”، تضيف. “وللأسف، هذه هي طبيعة الحرب.”