ملخص:
يستعد الكونغرس الأمريكي للعودة إلى واشنطن مع جدول أعمال مزدحم في الأسابيع الأخيرة قبل انتهاء الدورة 119. يتعين على المشرعين اتخاذ إجراءات سريعة لتمويل الحكومة وتجاوز تحديات كبيرة بعد خسائر الجمهوريين في الانتخابات الأخيرة.
الكونغرس يعود إلى العمل
يستعد كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ للعودة إلى واشنطن يوم الاثنين، حيث يواجهان جدول أعمال مزدحم قبل انتهاء الدورة 119 للكونغرس. يتعين على الكونغرس اتخاذ إجراءات سريعة لتوسيع تمويل الحكومة، الذي ينتهي في 11 ديسمبر.
• يجب على المشرعين تمرير قانون تفويض الدفاع الوطني.
• من المحتمل أن يتناولوا مقترحات طموحة تشمل حزمة تصاريح البناء وقانون لتنظيم قواعد الاسم والصورة والشخصية في الرياضات الجامعية.
ستبدأ الأعمال تحت ديناميكية جديدة، حيث يعود الجمهوريون إلى الكابيتول بعد أن عانوا من خسائر كبيرة في الانتخابات الأخيرة. حقق الديمقراطيون أغلبية قوية في مجلس النواب مع ما لا يقل عن 255 مقعدًا في المجلس المكون من 435 مقعدًا، وقد يحصلون على ما يصل إلى 56 مقعدًا في مجلس الشيوخ.
مع وجود أغلبية في كلا المجلسين، سيكون لدى الديمقراطيين حافز قليل للتوصل إلى اتفاقات مع نظرائهم من الحزب الجمهوري.
تمويل الحكومة
أهم القضايا الملحة التي سيواجهها المشرعون عند عودتهم هي تمويل الحكومة. ينتهي التمويل الحالي في 11 ديسمبر، ويجب على الكونغرس تمرير قرار استمراري آخر للحفاظ على مستويات الإنفاق الحالية أو مجموعة كاملة من مشاريع القوانين قبل ذلك لتجنب إغلاق الحكومة.
• تتطلب مشاريع القوانين الخاصة بالاعتمادات والقرارات الاستمرارية أغلبية ثنائية بسبب عتبة الفلوبستر البالغة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ.
• من غير المحتمل أن يتفاوض الديمقراطيون على تمويل الحكومة لعام كامل قبل أن يؤدي الكونغرس الجديد اليمين، نظرًا لأنهم سيحصلون قريبًا على أغلبية قوية في كلا المجلسين.
❝هذه المعلمة السابقة ستعلم الرئيس ترامب درسًا بسيطًا: قوة المال تعود إلى الكونغرس!❞ قالت السيناتور باتي موري، ديمقراطية من واشنطن، في منشور على منصة إكس يوم الثلاثاء مع ظهور نتائج الانتخابات.
تضيف خسارة السيناتور سوزان كولينز، جمهورية من ولاية مين، التي كانت ترأس لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ، تعقيدًا آخر لدفع التمويل. فقد خسرت كولينز إعادة انتخابها أمام الديمقراطي تروي جاكسون، منهية مسيرتها التي استمرت خمسة فترات في مجلس الشيوخ.
سقف الدين
دعا بعض المشرعين، بما في ذلك السيناتور كيفن كرامر، جمهوري من ولاية داكوتا الشمالية، الكونغرس إلى رفع سقف الدين قبل أن يفقد الجمهوريون السيطرة.
• في سبتمبر، تجاوز الدين الفيدرالي 40 تريليون دولار للمرة الأولى، مقتربًا من سقف الـ 41.1 تريليون دولار المكتوب في قانون التسوية الميزانية للجمهوريين لعام 2025.
• من المتوقع أن يصل الخزانة إلى الحد الأقصى من قدرتها على الاقتراض بحلول منتصف الصيف.
قد يفضل الديمقراطيون استخدام سقف الدين كوسيلة للمساومة في الكونغرس القادم.
تصاريح البناء للطاقة
توصل كبار السيناتورات في لجان الطاقة إلى اتفاق بشأن مشروع قانون التصاريح قبل الانتخابات. لكن هذا الاتفاق قد يكون في خطر، على الرغم من أن مجلس الشيوخ يخطط لعقد تصويت إجرائي لتقدمه مساء الاثنين.
• قد تمنح الأغلبية القوية التي حققها الديمقراطيون في كلا المجلسين حافزًا لهم لإفشال اتفاق التصاريح في hopes of securing a better one later.
• لم يدعم زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب، هاكيم جيفريز، الاتفاق.
سعى المشرعون لفترة طويلة، وفشلوا، في الوصول إلى اتفاق ثنائي حول إصلاح التصاريح. يرغب الديمقراطيون في تسريع بناء الطاقة النظيفة، بينما يشكو الجمهوريون من أن عملية التصريح الفيدرالية والقوانين البيئية تعيق قدرة الولايات المتحدة على بناء البنية التحتية الحيوية.
الإنفاق الدفاعي
مرر مجلس النواب نسخة من قانون تفويض الدفاع الوطني، الذي سيعتمد أكثر من تريليون دولار في الإنفاق الدفاعي، في يوليو. لكن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ عرقلوا نسخة المجلس بسبب المخاوف المتعلقة بالحرب في إيران.
• يُعتبر قانون التفويض عادةً مشروع قانون يجب تمريره بشكل ثنائي.
• يواجه وزير الدفاع بيتر هيغسث تصويتًا على مواد الإقالة عند عودة الكونغرس، وقد أبدى الديمقراطيون شكوكًا كبيرة بشأن مطالب البنتاغون في ميزانية هذا العام.
قوانين NIL والأسهم
قد تحصل أولويات أخرى أيضًا على وقت في المناقشة.
• وافق مجلس الشيوخ في سبتمبر، بتصويت ثنائي، على حزمة ستحدد القواعد الفيدرالية لكيفية تعويض الرياضيين الجامعيين.
• هناك أيضًا جهود مستمرة منذ سنوات لحظر أعضاء الكونغرس من امتلاك أو تداول الأسهم الفردية.
دعا السيناتور تود يونغ، جمهوري من ولاية إنديانا، إلى اتخاذ إجراء بشأن هذه القضية، مؤكدًا أن هناك فرصة كبيرة لاستعادة الثقة من خلال حظر أعضاء الكونغرس من تداول الأسهم.
