الاتحاد الأوروبي يتأهب لمواجهة تجارية مع الصين وسط قلق من العجز التجاري الضخم
بروكسل – يواجه الاتحاد الأوروبي تحديات متزايدة في علاقته مع الصين، حيث تجاوز العجز التجاري مع بكين مليار دولار يوميًا، مما يثير مخاوف من فقدان الوظائف ويدفع القادة السياسيين في الكتلة إلى اتخاذ نهج أكثر صرامة تجاه شريكهم التجاري الثاني.
سيزور مفوض التجارة الأوروبي، ماروش شيفتشوفيتش، بكين يوم الخميس لعقد اجتماع يستمر يومين مع وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو. يهدف الاجتماع إلى تقليص العجز التجاري البالغ 360 مليار يورو (410 مليارات دولار) مع الصين. في وقت سابق من هذا العام، حدد شيفتشوفيتش موعدًا نهائيًا في أكتوبر لتحقيق نتائج ملموسة في هذا الشأن.
يعتبر السياسيون والاقتصاديون في الدول السبع والعشرين الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن الدعم الضخم الذي تقدمه الصين لمنتجاتها يشكل تهديدًا كبيرًا للقطاعات الصناعية الأساسية، من مصانع الصلب إلى مصانع السيارات. وقد حولت الصين العديد من صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي وأسواق أخرى بعد زيادة الرسوم الجمركية من قبل الولايات المتحدة.
في نقاش جرى يوم الثلاثاء في البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ، أعرب النواب عن قلقهم مع تأكيدهم على ضرورة اتخاذ موقف حازم تجاه التجارة مع الصين. وفي يوم الأربعاء، صوت البرلمان بأغلبية 454 صوتًا مقابل 86 على قرار يشدد على ضرورة "المعاملة الاقتصادية بالمثل واستجابة متناسبة من الاتحاد الأوروبي إذا لم تفتح الصين أسواقها".
قبل التصويت، قالت هيلدي فواتمانز، النائبة البلجيكية التي قادت القرار، إن "أوروبا تمتلك قوة اقتصادية، وقد حان الوقت لاستخدامها".
على الرغم من الوحدة الظاهرة في الموقف الأوروبي هذا الأسبوع، لا يزال من غير الواضح ما يمكن أن يفعله الاتحاد الأوروبي أو ما هو مستعد للقيام به. وقد اتخذت الكتلة بالفعل إجراءات تجارية ضد واردات الصلب الصينية وطرود التجارة الإلكترونية الصغيرة.
دعت الهيئة العليا للتخطيط الاستراتيجي في فرنسا في فبراير إلى اتخاذ إجراءات سريعة، مثل فرض رسوم جمركية بنسبة 30% على العديد من صادرات الصين، وتخفيض قيمة اليورو مقابل العملة الصينية. كما تراجعت مبيعات السيارات الألمانية في الصين، لكن الصين أيضًا تستعد لزيادة حصتها في السوق الأوروبية من خلال تقديم أسعار أقل بفضل الدعم الحكومي الكبير. وقد شهدت شركات كبرى مثل فولكس فاجن بالفعل عمليات تسريح جماعي.
في رسالة مشتركة بين فرنسا وألمانيا، تم الاطلاع عليها من قبل وكالة أسوشيتد برس، تم الدعوة إلى إعادة التفكير الشامل في سياسة الاتحاد الأوروبي تجاه الصين. ومن بين الإجراءات المقترحة، تسهيل استخدام المفوضية الأوروبية لما يسمى بـ "مدفع التجارة"، وهو أداة لم يتم استخدامها من قبل تهدف إلى حظر أو تقييد التجارة والاستثمار من الدول التي تمارس ضغوطًا غير مبررة على دول أو شركات الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، لا تتفق جميع دول الاتحاد الأوروبي على مثل هذه الإجراءات الصارمة. فقد كانت إسبانيا، رابع أكبر اقتصاد في منطقة اليورو، أقل عدائية تجاه الصين في السنوات الأخيرة، حيث زار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز بكين أربع مرات في ثلاث سنوات.
قال مركز السياسة الأوروبية في بروكسل في يونيو إن منتجي البطاريات الأوروبية والألواح الشمسية والصلب والمركبات الكهربائية والكيماويات والآلات يعانون بالفعل من فقدان الوظائف والقدرة الإنتاجية، ودعا إلى إنشاء هيئة تحقيق تجارية على غرار القسم 301 من قانون التجارة الأمريكي.
وصفت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، الظاهرة بأنها "صدمة صينية" أخرى لأوروبا، مشابهة لما حدث في الولايات المتحدة في أوائل الألفية عندما تم القضاء على مئات الآلاف من وظائف المصانع في قلب أمريكا.
تتطلب الاقتصاديات المتعثرة في الاتحاد الأوروبي إصلاحًا داخليًا وكذلك سياسة تجارية خارجية أكثر عدوانية، خاصة مع الصين، وفقًا لتيم روليغ، محلل الصين في معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية.
وأضاف روليغ أن الشركات الأوروبية والقيادات السياسية تتحمل بعض المسؤولية.
قال روليغ: "من الواضح أن مجرد حماية نفسك من الصين ليس هو المستقبل. ولكن لكي تكون لديك فرصة للاستعداد للتقنيات المستقبلية ولتبقى تنافسياً في السنوات الـ 15-20 القادمة، يجب أن تحمي نفسك".
وأكد روليغ أنه من المستحيل الانفصال تمامًا عن الصين كما فعل الاتحاد الأوروبي مع روسيا بعد غزوها لأوكرانيا، لكن هناك زخم قوي الآن لإعادة ضبط العلاقات التجارية مع بكين.
هذا الأسبوع في بكين، وعند سؤالها عن الرسالة التي كتبتها فرنسا وألمانيا، قالت متحدثة باسم وزارة التجارة الصينية إن الدولتين يجب أن تمتنع عن تشجيع الاتحاد الأوروبي على اللجوء إلى إجراءات حمائية.
وأضافت الوزارة في بيان: "لا يمكن أن يعزز الحمائية التنافسية، وإن الانفصال أو قطع سلاسل الإمداد سيضر الآخرين دون أن يعود بالنفع على الذات".
تعتبر الصين الشريك التجاري الثاني للاتحاد الأوروبي بعد الولايات المتحدة، وفقًا لبيانات المفوضية الأوروبية. وارتفعت صادرات الصين إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 15.3% في الأشهر الثمانية الأولى من هذا العام، بينما زادت وارداتها من الاتحاد الأوروبي بنسبة 6.2%.
قراءة في مقال نشر الشهر الماضي في صحيفة "غلوبال تايمز" الصينية، جاء فيه: "ليس لدى الاتحاد الأوروبي القدرة على خوض حرب تجارية ضد الصين. إذا كان مصممًا حقًا على القيام بذلك، فليجرب".
توسعت صادرات الصين إلى أوروبا، وكذلك إلى جنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية وأفريقيا، بعد دخول الرسوم الجمركية الأمريكية حيز التنفيذ العام الماضي، لكنها لا تزال تسجل فائضًا تجاريًا عالميًا قدره 1.2 تريليون دولار في عام 2025. حتى الآن، لا تزال آلة تصدير الصين مرنة بشكل ملحوظ على الرغم من الرسوم الجمركية الأمريكية وغيرها من القيود التجارية، وفقًا لماكس زينغلاين، كبير الاقتصاديين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في "كونفرنس بورد".
هذا الأسبوع، قبل الاجتماع بين شيفتشوفيتش ووانغ، أطلقت الصين تحقيقًا لمكافحة الإغراق على صادرات الاتحاد الأوروبي من مادة p-nitrotoluene، المستخدمة في الأصباغ والأدوية. وقد تم بدء التحقيق بعد أن حذرت بكين الشهر الماضي بأنها ستتخذ إجراءات انتقامية إذا فرض الاتحاد الأوروبي تدابير تجارية حمائية أكثر صرامة.
قال زينغلاين: "لقد اختبرت الصين نفسها من خلال جولات متتالية من الضغوط الخارجية، وحتى الآن، تمكنت إلى حد كبير من مواجهة محاولات لإجبارها على تغيير مسارها".
تعتمد الاقتصاد الصيني بشكل كبير على الصادرات، حيث لا تزال الطلبات المحلية ضعيفة. يستورد الاتحاد الأوروبي كميات كبيرة من بطاريات الليثيوم أيون الصينية والمركبات الكهربائية الهجينة، كما أن شركات صناعة السيارات الصينية توسع قدرتها الإنتاجية في أوروبا.
بينما زاد الفائض التجاري للصين من المخاوف بين شركائها التجاريين الرئيسيين، يبدو أن العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين مستقرة نسبيًا بعد قمة بين الرئيسين الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي دونالد ترامب في واشنطن، مما يحول الانتباه إلى العلاقات بين الصين والاتحاد الأوروبي.
فيما يتعلق بالمفاوضات مع الاتحاد الأوروبي، من المحتمل أن تكون الاستثمارات الصينية في أوروبا من بين أوراق المساومة لدى بكين، خاصة مع تنافس دول الاتحاد الأوروبي لجذب رأس المال والوظائف ومشاريع التصنيع الجديدة.
