ترامب يشعل حربًا تجارية مع كندا باستخدام قانون قديم
واشنطن – في خطوة غير متوقعة، استخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قانونًا يعود إلى عام 1930 لفرض رسوم جمركية جديدة على كندا، مما أثار مخاوف من تصاعد التوترات التجارية بين البلدين.
قبل أسبوع، استند ترامب إلى المادة 338 من قانون التعريفات ليفرض ضريبة بنسبة 50% على واردات كندية تبلغ قيمتها 20 مليار دولار. وقد أثار هذا القرار ردود فعل من أوتاوا، مما زاد من تعقيد العلاقات بين الحليفين التقليديين.
تعتبر صلاحيات ترامب في فرض الرسوم بموجب المادة 338 غير مسبوقة، حيث لم يتم استخدامها من قبل ولم تُختبر في المحاكم. وعلق المحامي ريان ماجيروس، الذي عمل في السابق كمسؤول تجاري أمريكي، بأن “هذا القانون هو بمثابة لوحة فارغة لأنه لم يتم الطعن فيه قضائيًا”.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الرسوم الجديدة ستصمد أمام التحديات القانونية، حيث يجادل بعض المحامين بأن القانون الذي يعود إلى فترة الكساد الكبير أصبح غير صالح بسبب القوانين التجارية الحديثة.
لإدانة كندا بسبب ما يُزعم من تمييز ضد صادرات الألبان والسيارات والمشروبات الكحولية الأمريكية، لجأت إدارة ترامب إلى قانون الكساد الكبير. يُعرف قانون التعريفات لعام 1930 بقانون سمووت-هاولي، الذي تم سنه لحماية المزارعين والصناعات الأمريكية خلال فترة انهيار الاقتصاد.
تاريخيًا، تُعتبر الرسوم الجمركية التي فرضها هذا القانون مسؤولة عن تفاقم الكساد الكبير، حيث أغلقت التجارة العالمية. ومع ذلك، يعتقد ترامب أن هذه الرسوم جاءت متأخرة لإنقاذ الاقتصاد الأمريكي.
في عام 1930، منح المشرعون الرئيس الأمريكي صلاحيات جديدة لفرض الرسوم، حيث تسمح المادة 338 بفرض رسوم تصل إلى 50% على الواردات من الدول التي تميز ضد الأعمال الأمريكية. وقبل ترامب، لم يستخدم أي رئيس هذه المادة.
وفقًا لدراسات أكاديمية، لم يكن معظم المحامين على دراية بوجود المادة 338 حتى فترة ترامب الثانية. وقد أشار الباحثون إلى أن الولايات المتحدة نظرت في استخدام هذه المادة في نزاعات تجارية سابقة، لكنها لم تفعل ذلك.
مع مرور الوقت، أصدرت الولايات المتحدة قوانين تجارية جديدة، مما قلص من صلاحيات الرئيس في فرض الرسوم، حيث تتطلب القوانين الحديثة إجراء تحقيقات واتباع إجراءات معينة قبل فرض أي رسوم.
يعتبر بعض الخبراء القانونيين أن المادة 338 قد تم تجاوزها، مشيرين إلى أن القوانين الجديدة تمنح الرئيس صلاحيات محددة فقط تتعلق بالأمن القومي والأزمات المالية.
تظهر التحليلات القانونية أن الرسوم المفروضة بموجب المادة 338 على كندا قد تواجه صعوبات قانونية، حيث لم تحسب إدارة ترامب الأضرار الناتجة عن التمييز ضد المزارعين الأمريكيين.
علاوة على ذلك، فإن نظام كندا لحماية سوق الألبان لا يميز ضد المزارعين الأمريكيين فقط، بل يشمل العديد من الشركاء التجاريين الآخرين. كما أن الولايات المتحدة قد وافقت على هذا النظام في اتفاقية التجارة التي تم التفاوض عليها خلال فترة ترامب الأولى.
في ختام الأمر، لم يتقدم أي شخص بدعوى قضائية ضد الرسوم المفروضة بموجب المادة 338 حتى الآن، على الرغم من أن مركز العدالة الليبرالية يبحث عن شركات ترغب في الطعن في هذه الرسوم.
تظل الرسوم المفروضة على كندا أقل بكثير من الرسوم العالمية التي فرضها ترامب، مما يعني أن عدد الشركات المتأثرة بها أقل. ومع ذلك، هناك أمل في استئناف المحادثات بين البلدين للتوصل إلى حل يرضي الطرفين.
