بعد الكونغرس، معركة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الوطنية قد تنتقل إلى المجالس التشريعية المحلية والمجالس البلدية.

معركة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في الولايات المتحدة: مرحلة جديدة تؤثر على الديمقراطية

تستعد الولايات المتحدة لدخول مرحلة جديدة من الصراع السياسي، حيث تؤثر إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على كل شيء من معدلات الضرائب إلى برامج الأمان الاجتماعي. يأتي ذلك بعد سلسلة من التعديلات التي أجراها الكونغرس قبل الانتخابات النصفية.

ستعقد الهيئة التشريعية في ولاية جورجيا، التي يقودها الجمهوريون، جلسة خاصة في 17 يونيو لمناقشة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية استعدادًا لانتخابات 2028. تشمل الأجندة تقسيم دوائر جديدة ليس فقط للكونغرس، بل أيضًا لمجلس النواب ومجلس الشيوخ في الولاية، وربما حتى لجنة تنظيم المرافق العامة.

من المتوقع أن تتبع ولايات أخرى، مثل ميسيسيبي ونيويورك، هذا الاتجاه قبل انتخابات 2027 و2028. ومع ذلك، يبقى السؤال حول عدد الهيئات التشريعية التي ستقوم بذلك، وما إذا كانت هذه الموجة من إعادة تقسيم الدوائر ستصل إلى اللجان المحلية ومجالس المدن التي تؤثر على حياة الناس بشكل مباشر.

قال جو كينيدي الثالث، مؤسس مشروع Groundwork، "المخاطر هنا ليست سياسية، بل إنسانية بعمق".

عادةً ما يتم إعادة تقسيم حدود الدوائر الانتخابية مرة واحدة كل عشر سنوات بعد كل تعداد سكاني. لكن في الصيف الماضي، دعا الرئيس السابق دونالد ترامب الجمهوريين في تكساس إلى إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لمحاولة الفوز بمقاعد إضافية في الانتخابات النصفية. تبع ذلك تحركات مماثلة في ولايات أخرى.

في أبريل الماضي، أصدرت المحكمة العليا حكمًا 6-3 أدى إلى تسريع المزيد من إعادة تقسيم الدوائر. حيث أبطلت المحكمة دائرة انتخابية ذات أغلبية سوداء في لويزيانا باعتبارها إعادة تقسيم غير قانونية، مما أعطى الجمهوريين في ولايات أخرى مبررًا لإعادة تشكيل الدوائر ذات الكثافة السكانية الكبيرة من الأقليات.

في عام 2023، حكم قاضٍ اتحادي بأن بعض الدوائر الانتخابية في جورجيا تم رسمها بطريقة تمييزية عنصريًا. وسرعان ما وافق المجلس التشريعي على خرائط معدلة تشمل دوائر ذات أغلبية سوداء، على الرغم من أنها لم تؤثر كثيرًا على الأغلبية الجمهورية في انتخابات 2024.

دعا الحاكم الجمهوري براين كيمب المشرعين إلى جلسة خاصة لإعادة رسم الدوائر مرة أخرى في ضوء قرار المحكمة العليا في قضية لويزيانا. قد يسمح ذلك للجمهوريين بإلغاء التغييرات التي أمرت بها المحكمة في عام 2023 وإعادة رسم دوائر أخرى تحت سيطرة الديمقراطيين لصالح الحزب الجمهوري.

لم تكشف الجمهوريون بعد عن تفاصيل خططهم، لكن النائبة الديمقراطية تانيا ميلر، التي تسعى للترشح لمنصب المدعي العام، أدانت إعادة التقسيم القادمة باعتبارها وسيلة "لتزوير الخرائط للحفاظ على السلطة".

توقع تقرير صادر عن Fair Fight Action وBlack Voters Matter قبل عدة أشهر من حكم المحكمة العليا أن يتمكن الجمهوريون في عشر ولايات جنوبية من إلغاء 191 مقعدًا تشريعيًا تحت سيطرة الديمقراطيين، بما في ذلك 140 دائرة ذات أغلبية سوداء أو إسبانية، إذا تم إضعاف حماية قانون حقوق التصويت الفيدرالي للأقليات.

قال كليف ألبرايت، المؤسس المشارك والمدير التنفيذي لـ Black Voters Matter، "إذا كان هناك شيء، فإن تقريرنا كان أقل من الواقع".

بينما لا يتوقع بعض المحللين إعادة تقسيم العديد من المقاعد، إلا أنهم يتوقعون أن يترك قرار المحكمة العليا تأثيرًا في الولايات.

قال كريم كرايتون، نائب رئيس مكتب واشنطن لمركز برينان للعدالة، "قد نشهد جهودًا محمومة على كل المستويات، بما في ذلك المستوى المحلي، لمحاولة إلغاء خرائط الدوائر والتكوينات التي أثبتت نجاحها في توفير تمثيل أفضل للمجتمعات الملونة".

تُطبق سابقة قرار المحكمة العليا مؤخرًا في عدة ولايات. في ضوء الحكم، سمحت محكمة استئناف اتحادية لألاباما باستخدام خريطة مجلس الشيوخ التي وافق عليها المشرعون الجمهوريون في الانتخابات الحالية بدلاً من تلك التي فرضها قاضٍ اتحادي.

أعادت المحكمة العليا قضايا إعادة تقسيم الدوائر المقدمة باسم الناخبين السود في ميسيسيبي وناخبي السكان الأصليين في داكوتا الشمالية إلى المحاكم الدنيا لمزيد من النظر في ضوء قرارها في لويزيانا.

أفاد جاستين ليفيت، أستاذ القانون في جامعة لويولا ماريماونت في لوس أنجلوس، أن حوالي نصف الولايات لديها أحكام في دساتيرها تمنع إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في منتصف العقد.

ومع ذلك، حتى في الولايات التي يُسمح فيها بذلك، قد يكون لدى المشرعين أسباب أقل لإعادة رسم دوائرهم مقارنة بتلك الخاصة بالكونغرس.

قال ليفيت، "إذا كنت تسيطر بالفعل على الهيئة التشريعية للولاية بفارق 10 أو 12 مقعدًا، فلن يكون هناك حافز كبير للحصول على مقعد إضافي على حساب استياء أعضاء حزبك".

لقد أثر قرار المحكمة العليا الذي يجعل من الصعب إثبات انتهاكات قانون حقوق التصويت بالفعل على بعض الحكومات المحلية.

ألغى المدعون طواعية تحديًا لدوائر اللجان في مقاطعة ميري وذر في جورجيا. وتقبلت محكمة اتحادية مذكرات قانونية جديدة في تحدٍ لدوائر مجلس المشرفين في مقاطعة دي سوتو بولاية ميسيسيبي.

على مدار العقود الأربعة الماضية، أظهرت بيانات من جامعة ميتشيغان أن المدن والمقاطعات ومجالس المدارس كانت متورطة في أكثر من ثلاثة أخماس من 466 دعوى قضائية تتعلق بانتهاكات القسم الثاني من قانون حقوق التصويت.

ومع ذلك، لا يعني ذلك بالضرورة أن الحكومات المحلية ستتسرع في إعادة تقسيم الدوائر نتيجة لإضعاف قانون حقوق التصويت.