صفقات ترامب في المعادن النادرة تستهدف هيمنة الصين — إليكم الأسباب التي تجعل التغيير بعيد المنال.
ملخص:
تسعى الولايات المتحدة تحت إدارة ترامب إلى تأمين اتفاقيات إمداد المعادن النادرة عبر آسيا، مما قد يضعف هيمنة الصين في سلسلة الإمدادات العالمية. ومع ذلك، يتوقع المحللون أن تستغرق هذه الجهود سنوات لتحقيق نتائج ملموسة.
الجهود الأمريكية لتأمين المعادن النادرة
تعمل إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على تأمين اتفاقيات إمداد المعادن النادرة عبر دول آسيا، وهو ما قد يؤدي إلى تقليص هيمنة الصين في سلسلة الإمدادات العالمية للمعادن الحيوية. ومع ذلك، يشير المحللون إلى أن هذه الجهود ستستغرق سنوات لتحقيق نتائج ملموسة.
خلال عشرة أيام، أبرم ترامب اتفاقيات مع كل من أستراليا وماليزيا وكمبوديا وأخيرًا اليابان، لتعزيز إمدادات المعادن النادرة والمعادن الحيوية الأخرى الضرورية لصناعة البطاريات والسيارات وأنظمة الدفاع ورقائق الحواسيب.
تأتي هذه الاتفاقيات في إطار جهود واشنطن لمواجهة السيطرة الصينية على هذا القطاع، قبيل اجتماع ترامب مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في بوسان يوم الخميس.
التوقعات المستقبلية
قالت ويندي كاتلر، نائبة الرئيس في معهد سياسة آسيا: "يمكن أن تستفيد هذه الاتفاقيات بشكل كبير من الربط معًا في اتفاقية متعددة الأطراف مع التزامات قوية وتمويل وتجمع للموارد". وتتوقع المزيد من هذه الاتفاقيات تحت إدارة ترامب.
من المتوقع أن يتناول ترامب وشي العديد من القضايا الخلافية التي أعاقت المحادثات التجارية المستمرة، بما في ذلك قيود تصدير المعادن النادرة من بكين وتهديدات واشنطن بفرض رسوم جمركية وقيود تكنولوجية.
❝على المدى المتوسط، سنخرج من سلسلة الإمدادات الصينية، لكن على المدى القصير، لا يزال هناك اعتماد كبير على الصين.❞
— دينيس وايلدر، زميل أول في جامعة جورجتاون
الاتفاقيات مع اليابان ودول أخرى
كان أحدث انتصار لترامب هو اتفاق مع اليابان يهدف إلى تأمين إمدادات المعادن الحيوية الخام والمعالجة، بالإضافة إلى التعهد بتمويل مشاريع مختارة خلال الأشهر الستة المقبلة. كما تضمنت الاتفاقيات السابقة مع أستراليا وماليزيا وتايلاند خططًا بمليارات الدولارات والتزامات بممارسات تجارية عادلة وتجنب حظر التصدير أو الحصص.
بينما ستجلب اتفاقيات ترامب الدعم المالي الذي تحتاجه الصناعة، قد تتحدى في النهاية هيمنة بكين على المعادن النادرة، إلا أن الخبراء أكدوا أن هذه الجهود ستكون مكلفة وستستغرق سنوات لتحقيق نتائج.
تحديات الإنتاج
تشير تقديرات جولدمان ساكس إلى أن المناجم الجديدة للمعادن النادرة قد تستغرق ما يصل إلى عقد من الزمن للتطوير، مع وجود احتياطيات معروفة لعناصر معينة نادرة جدًا خارج ميانمار والصين، بينما ستستغرق بناء المصافي حوالي خمس سنوات.
تسيطر الصين على 69% من حصة السوق في تعدين المعادن النادرة، و92% من التكرير، و98% من تصنيع المغناطيس، وفقًا لتقديرات البنك.
تأثيرات السوق
تعتبر هذه الاتفاقيات بمثابة "تغيير لقواعد اللعبة" التي قد تقلل من نقاط ضعف الولايات المتحدة أمام قيود التصدير الصينية، وت stabilize أسعار المعادن النادرة، وتسريع عمليات التكرير وإعادة التدوير المحلية.
مع تأمين الوصول إلى المواد الخام من دول صديقة، يمكن للشركات الأمريكية التركيز على استخراج فعال، وتعدين أخلاقي، ومعالجة ذات قيمة مضافة. كما أشار ساذرلاند إلى فوائد طويلة الأجل مثل انخفاض أقساط المخاطر على التمويل، وتسريع الموافقات لمواقع جديدة، و"ميدان لعب متساوٍ ضد المنافسين الأجانب المدعومين".
دعوة للاستيقاظ
يبدو أن ترامب قد تسارع في توقيع هذه الاتفاقيات للحصول على نفوذ قبل اجتماعه مع شي في سيول هذا الأسبوع. وقد توقع المسؤولون الأمريكيون في وقت سابق من هذا الأسبوع أن تؤجل الصين فرض قيود تصدير على المعادن الحيوية لمدة عام كجزء من صفقة تجارية أوسع، مما أدى إلى تهدئة مؤقتة في ارتفاع أسعار أسهم التعدين.
قالت كاتلر من معهد سياسة آسيا: "لقد كانت التهديدات الأخيرة من بكين بشأن قيود التصدير الشاملة في هذا القطاع دعوة ضرورية للاستيقاظ للشركاء في جميع أنحاء العالم".
