### العلاقات الأمريكية الكوبية: قضايا الممتلكات وحقوق التعويض تكتسب أهمية متزايدة
ميامي – تتجدد الذكريات المؤلمة لعائلة راؤول فالديز-فولي، الذي يتذكر اليوم الذي اقتحم فيه أحد عملاء ثورة فيدل كاسترو بنك “بادروسو” في هافانا عام 1960، مطالبًا العائلة بمغادرة المكان تحت تهديد السلاح.
لقد وصف العميل والد فالديز-فولي وعمه بـ”غوسانوس” (دود)، وهو مصطلح استخدمه كاسترو للإشارة إلى أولئك الذين يفرون من الجزيرة. وبذلك، استولى العميل على البنك، مما أدى إلى فقدان عائلة تعود جذورها إلى القرن السادس عشر لممتلكاتها.
قال فالديز-فولي، المحامي وعمدة مدينة كورال غيبلز سابقًا: “أخبروهم أن هذا هو بنك الشعب الآن. لم يتمكنوا حتى من أخذ صور العائلة من جدران مكتبهم.”
بعد سبعة عقود، تعود هذه الأحداث المؤلمة لتطفو على السطح مجددًا، حيث تهدد إدارة الرئيس دونالد ترامب بالتدخل العسكري، مدعومةً بحصار بحري على شحنات الوقود، مما أدى إلى انهيار الاقتصاد الكوبي المتعثر. ويعتقد العديد من الأمريكيين الكوبيين أن عام 2026 قد يكون العام الذي يشهد تغيير النظام في الجزيرة التي تسيطر عليها الشيوعية.
ومع ذلك، فإن هذا التفاؤل الحذر بين المنفيين يرافقه قلق من إمكانية استبعادهم. السيناريو المرعب بالنسبة لهم هو تكرار ما حدث مؤخرًا في فنزويلا، حيث أطاح ترامب بالرئيس نيكولاس مادورو، ثم تحالف مع حلفائه السابقين، مما أدى إلى تراجع المطالبات بالديمقراطية لصالح صفقات صناعة النفط.
قال فالديز-فولي، الذي تزوج من فنزويلية: “آمل ألا يفعل ما فعله في فنزويلا، وهو إبقاء اللصوص في السلطة.”
تعتبر المطالب القانونية المحتملة من قبل مئات الآلاف من الأمريكيين الكوبيين الذين فقدوا منازلهم وأعمالهم وأراضيهم بعد استيلاء كاسترو على السلطة في عام 1959 من أصعب القضايا المطروحة في المفاوضات.
يحتفظ نيك غوتيريز، رئيس الجمعية الوطنية للمالكين الكوبيين في المنفى، بمكتب مليء بعناوين الأراضي القديمة وصور بالأبيض والأسود وكتب نادرة، بما في ذلك كتاب “مالكو كوبا، 1958″، الذي يصف أكبر 550 ثروة تمت مصادرتها.
على مدى عقود، كانت مهمة غوتيريز تقديم المشورة للعائلات المنفية حول كيفية المطالبة بالتعويض عن التجميع القسري، مهمة شاقة، حيث لم يكن هناك أمل في الحصول على تعويض من كوبا.
قال غوتيريز: “الكثير من ذلك كان يذهب أدراج الرياح.”
لكن مع تزايد التكهنات حول احتمال تغيير النظام، زاد الاهتمام بالقضية بين أولئك الذين كانوا يرون سابقًا أن التقاضي المكلف هو مضيعة للوقت، بالإضافة إلى رواد الأعمال الأمريكيين الكوبيين الشباب الذين يتطلعون للمساعدة في إعادة بناء بلد لم يعرفوه جيدًا.
قال غوتيريز: “نحن نتحدث الآن عن القضية الوجودية حول ما إذا كانت الديكتاتورية الكوبية ستبقى حتى الشهر المقبل.”
تعتبر عملية فك المطالب العقارية في كوبا مشابهة لمواجهة هيدرا متعددة الرؤوس، وفقًا للمحامي روبرت ميوز، الذي يتخصص في القوانين الأمريكية المتعلقة بكوبا.
فيما يتعلق بخسائر الممتلكات، فإن أصحاب المطالب الأقوى بموجب القانون الأمريكي هم الـ 5913 مطالبة التي صادقت عليها وزارة العدل في عام 1972، والتي تبلغ قيمتها 1.9 مليار دولار، وتشمل شركات مثل إكسون موبيل وماريوت الدولية.
تتطلب القوانين الأمريكية حل هذه المطالب من أجل استعادة كاملة للعلاقات الاقتصادية والدبلوماسية. ومع ذلك، يمكن للسلطة التنفيذية أن تتولى السيطرة على الخسائر الخاصة مقابل دفعة واحدة وتدمج النزاع في أي تسوية مع هافانا.
في تحول عن الماضي، أبدت كوبا استعدادها لمناقشة هذه المطالب كجزء من محادثة أوسع حول تعويضاتها عن الأضرار الناتجة عن الحظر التجاري الأمريكي المفروض منذ عام 1962.
تعتبر قضية “العنوان الثالث” من قانون هيلمز-بيرتون لعام 1996 أكثر تعقيدًا، حيث يسمح للمغتربين بمقاضاة أي شركة تُعتبر “تتاجر” في الممتلكات التي صادرتها كوبا.
لقد علق جميع الرؤساء الأمريكيين السابقين هذا البند بسبب اعتراضات من الحلفاء الأمريكيين الذين يتعاملون مع كوبا. كما اعتبر العديد من المنفيين أن التشريع هو تهديد فارغ بسبب احتمال استرداد الأموال من حكومة مفلسة.
ومع ذلك، رفع ترامب التعليق في عام 2019، ومنذ ذلك الحين تم تقديم حوالي 50 دعوى قضائية. قد تفتح الأبواب لمزيد من المطالب قريبًا اعتمادًا على قضيتين تم طرحهما أمام المحكمة العليا الأمريكية هذا العام.
أحد هذه القضايا، التي رفعتها إكسون، تطالب بمليار دولار من الكيانات المملوكة للدولة في كوبا. بينما رفعت الشركة التي تتخذ من ديلاوير مقرًا لها، “هافانا دوكس”، دعوى ضد أربع شركات سياحية دفعت للحكومة الكوبية لنقل ما يقرب من مليون سائح إلى ميناء كانت تديره سابقًا بعد استئناف العلاقات الدبلوماسية في عهد الرئيس باراك أوباما.
وصف ميوز المخاطر القانونية للاستثمار في كوبا بأنها تشبه “الصواعد” التي تشكلت على مدى عقود، مما يعيق الاستثمار والتسويات السياسية.
قال ميوز: “لا يمكنك الحصول على تعويضات لمئات الآلاف من المطالبات. إنه أمر غير قابل للتطبيق.”
ومع ذلك، إذا كانت نية هافانا لجذب رأس المال الأجنبي صادقة، فإن لديها حوافز للتوصل إلى اتفاقات مع الأمريكيين الكوبيين الراغبين في الاستثمار في البلاد، وفقًا لغوتيريز. يمكن أن يكون نموذج ذلك هو الدول الشيوعية السابقة في شرق أوروبا التي تعوضت عن مصادرات الممتلكات في نهاية الحرب الباردة، مما ساعد اقتصاداتها على التقدم.
قال ميوز إن ترامب قد يمتلك المزيج الصحيح من الحس التجاري، وعدم الصبر تجاه التقليد، والحرية السياسية كرئيس لفترة ثانية لمعالجة هذه الفوضى المعقدة.
وأشار إلى أن إشارة ترامب بعدم رغبته في الانغماس في المنازعات القانونية كانت عندما استضاف التنفيذيين في مجال النفط في البيت الأبيض بعد الإطاحة بمادورو، وأخبرهم أنهم سيتعين عليهم شطب أي مطالبات غير مدفوعة من مصادرات الأصول في فنزويلا.
يخشى غوتيريز أن يؤدي حماس ترامب للحصول على إنجاز لم يتمكن 12 رئيسًا ديمقراطيًا وجمهوريًا من تحقيقه إلى الإضرار بالمصالح الأمريكية الكوبية. لكنه يشعر بالاطمئنان من صداقة الرئيس الطويلة مع الأمريكيين الكوبيين الذين يعدون من أبرز داعميه.
قال غوتيريز: “ترامب ليس لديه تردد أخلاقي في التعامل مع الأشرار، لكنه يعرف مدى أهمية هذا الأمر بالنسبة لنا، وهذا يمنحنا بعض الراحة بأنه لن يتخلى عنا.”
