تواجه شركات التكنولوجيا الكبرى تصويتًا حاسمًا في مجلس النواب بشأن إصلاح عملية التصاريح.
ملخص: تسعى شركات التكنولوجيا الكبرى مثل "OpenAI" و"Meta" و"Microsoft" إلى دفع الكونغرس الأمريكي لتقديم تشريعات تهدف إلى إصلاح عملية الحصول على تصاريح الفيدرالية لمشاريع بناء بنية تحتية للذكاء الاصطناعي. يأتي ذلك في ظل التنافس المتزايد مع الصين في هذا القطاع.
جهود شركات التكنولوجيا الكبرى لإصلاح تصاريح الذكاء الاصطناعي
تعمل شركات التكنولوجيا الكبرى مثل OpenAI وMeta وMicrosoft على دفع الكونغرس الأمريكي لتقديم تشريعات تهدف إلى إصلاح عملية الحصول على تصاريح الفيدرالية لمشاريع بناء بنية تحتية للذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة.
مشروع قانون SPEED Act
يدعم مؤيدو مشروع قانون SPEED Act هذا الإجراء باعتباره مفتاحًا لمساعدة الولايات المتحدة على التفوق على الصين ومنافسيها العالميين في مجال الذكاء الاصطناعي. يواجه المشروع تصويتًا إجرائيًا حاسمًا يوم الثلاثاء في مجلس النواب.
❝ "بالنسبة لشركات مثل OpenAI التي تستثمر في مراكز البيانات والشبكات والبنية التحتية الداعمة في جميع أنحاء الولايات المتحدة، فإن عملية التصريح الأكثر كفاءة وتوقعًا أمر ضروري"، كتب تشان بارك، رئيس سياسة الشراكات في OpenAI في الولايات المتحدة وكندا، في رسالة دعم للمشروع. ❞
تأثير قانون NEPA
سوف يخفف SPEED Act من قانون NEPA الذي تم اعتماده في عام 1969، والذي يفرض مراجعات فيدرالية للمشاريع التي قد تؤثر على البيئة قبل إصدار التصاريح.
على مر السنين، تم إحباط جهود إصلاح NEPA من قبل الديمقراطيين الذين دعموا دعاة حماية البيئة ضد المشرعين الجمهوريين المرتبطين بمصالح الأعمال.
زيادة الدعم من الديمقراطيين
ومع ذلك، مع تزايد أهمية الذكاء الاصطناعي كقطاع، زاد الدعم بين الديمقراطيين لتسهيل عملية الحصول على التصاريح. كما زادت الضغوط على الكونغرس مع تقدم الصين في بناء بنية تحتية للذكاء الاصطناعي، ومع الضغط الذي تسببه مراكز البيانات على الشبكة الكهربائية القديمة.
قال النائب داستي جونسون، عضو اللجنة المختارة في مجلس النواب حول الحزب الشيوعي الصيني: "لقد جعلنا من الصعب للغاية بناء مشاريع كبيرة في هذا البلد، وإذا لم نقم بإصلاح ذلك، سيكون ذلك هدية قوية نقدمها للصين".
دعم ثنائي الحزب
في علامة على الدعم الثنائي لجهود الإصلاح، تم رعاية SPEED Act من قبل رئيس لجنة الموارد الطبيعية في مجلس النواب بروس ويستمان، والنائب جاريد غولدن، وهو ديمقراطي من ولاية ماين.
قالت Coalition Data Center، وهي مجموعة تمثل الشركات الكبرى التي تبني مراكز البيانات، إن "إصلاح التصاريح الشامل أمر ضروري للفوز في سباق الذكاء الاصطناعي، ونمو الاقتصاد الأمريكي، وضمان استمرار القيادة العالمية لأمريكا".
تحديات قانونية
أشار سي مكNeil، مدير الشؤون الفيدرالية في المجموعة، إلى أن الصناعة "تسعى للاستمرار في استثمار مئات المليارات من الدولارات في الولايات المتحدة سنويًا لبناء البنية التحتية الرقمية لأمريكا".
سوف يشدد SPEED Act من الجداول الزمنية للوكالات الفيدرالية لإجراء مراجعات بموجب NEPA ويحد من قدرة القانون على عرقلة المشاريع. كما سيقلص فترة التقادم الحالية التي تبلغ ست سنوات للطعن في قرار التصريح إلى 150 يومًا.
قال ويستمان في مقابلة: "أي شخص يريد إيقاف شيء بموجب NEPA لديه اليد العليا".
تحذيرات من عرقلة المشاريع
وحذر ويستمان من أن مراكز البيانات قد تتعرض للعرقلة بسبب التقاضي بموجب NEPA إذا تلقت تمويلًا فيدراليًا، مثل الأموال من قانون CHIPS and Science لمشاريع إنتاج أشباه الموصلات.
قالت شركة Micron، عملاق أشباه الموصلات، في رسالة إن SPEED Act سيسرع من تنفيذ الاستثمارات في التنمية الاقتصادية، مثل تلك التي تقوم بها Micron، وسيضمن استخدام كل دولار فيدرالي بشكل فعال.
التحديات السياسية
على الرغم من الاتفاق الثنائي على الحاجة إلى إصلاح عملية التصريح، يواجه SPEED Act عقبات في الكابيتول هيل. يعارض Freedom Caucus الجمهوري المتشدد تعديلًا أضافه غولدن إلى القانون، والذي سيحد من قدرة الرئيس على إلغاء تصاريح المشاريع الطاقية التي لا تعجبه.
هدد رئيس Freedom Caucus، أندي هاريس، بإسقاط القانون قبل أن يصل إلى قاعة مجلس النواب إذا بقي تعديل غولدن في القانون.
نقاشات حول التعديلات
لا يزال من غير الواضح ما إذا كان عدد كافٍ من الديمقراطيين سيدعمون SPEED Act لتعويض تأثير أي معارضة من أعضاء Freedom Caucus. يتمتع الجمهوريون بأغلبية ضئيلة جدًا في مجلس النواب، ولا يمكن للحزب تحمل خسارة ثلاث أصوات كحد أقصى من الكتلة الجمهورية لتمرير التشريع دون دعم ديمقراطي.
في الوقت نفسه، يرغب بعض الديمقراطيين في مجلس النواب في الحصول على تنازلات أكبر من تعديل غولدن لضمان استئناف مشاريع الطاقة النظيفة التي أوقفها ترامب.
قال النائب سيث ماجازينر: "أتصور أن هناك، كما كان في اللجنة، عددًا قليلاً من الديمقراطيين الذين هم على استعداد للتصويت لصالحه في نسخته الحالية، لكن بالتأكيد ليس كتلة حرجة".
توجهات مستقبلية
حتى إذا مر مجلس النواب بالقانون، سيكون ذلك مجرد الجزء الأول من حزمة أكبر مخطط لإصلاح أجزاء إضافية من نظام التصاريح الفيدرالية المعقد. يتطلع المشرعون إلى إزالة العقبات أمام بناء مشاريع نقل الطاقة بين الولايات.
لم يقدم مجلس الشيوخ بعد مشروع قانون خاص به لإصلاح التصاريح، على الرغم من وجود مناقشات خلف الأبواب المغلقة حول مثل هذا الإجراء.
سيكون للديمقراطيين مزيد من النفوذ في مجلس الشيوخ بشأن مثل هذه التشريعات لأن مشروع قانون إصلاح التصاريح سيحتاج إلى 60 صوتًا لكسر التعطيل. هناك 53 عضوًا جمهوريًا فقط في مجلس الشيوخ.
قال السيناتور مارتن هاينريش، ديمقراطي من ولاية نيو مكسيكو: "أعتقد أن كلا فريقينا يحاولان معرفة ما هو مهم لكلا الكتلتين في اللجنة، وآمل أن أكون في تبادل للأفكار مع رئيس اللجنة [مايك] لي قريبًا".
