ملخص:
قدم الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا دعوة غير معتادة في مؤتمر حزب العمال، حيث أكد على أهمية تعزيز الدفاع الوطني. تأتي هذه الدعوة في ظل تغيرات سياسية واستراتيجية في المنطقة.
دعوة لولا لتعزيز الدفاع الوطني
في أغسطس، خلال مؤتمر لحزب العمال، قدم الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا دعوة غير تقليدية إلى معسكره السياسي، حيث قال: "أريد أن أطلب من الناس في اليسار، توقفوا عن التفكير أن علينا ألا نهتم بالدفاع."
أهمية الدفاع البرازيلي
شرح لولا ما يجب على البرازيل حمايته، بما في ذلك:
• ما يقرب من 10,500 ميل من الحدود البرية
• غابات الأمازون
• 12% من المياه العذبة العالمية
• الثروات المعدنية
على الرغم من أن لولا أكد على أهمية تعزيز السلام بدلاً من الحرب، إلا أن رسالته كانت واضحة: تحتاج البرازيل إلى قوات مسلحة قادرة على ردع التهديدات.
تحول في السياسة الدفاعية
خاض لولا سبع حملات رئاسية، وهذه هي الأولى التي تركز فيها السياسة الدفاعية كركيزة أساسية في برنامجه الانتخابي. قد يبدو هذا مفاجئًا نظرًا للعلاقات الوثيقة بين الجيش البرازيلي والرئيس السابق اليميني جاير بولسونارو. تعاون بعض القادة العسكريين مع جهود بولسونارو الفاشلة لقلب فوز لولا في انتخابات 2022، وقد تم إدانة بولسونارو بالتخطيط لانقلاب ومنعه من العمل السياسي.
أسباب التحول
يمكن تفسير تحول لولا في الدفاع جزئيًا من خلال السياسة الخارجية الأمريكية. الحملة العسكرية الجديدة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في أمريكا اللاتينية، بالإضافة إلى العقوبات والرسوم الجمركية المستهدفة للبرازيل، أعادت إحياء فكرة أن سيادة البلاد تحتاج إلى حماية. دعم لولا لفكرة السياسة الصناعية دفعه أيضًا للاستفادة من إمكانيات المجمع العسكري الصناعي في البرازيل لتعزيز الاقتصاد.
برامج الدفاع خلال فترات لولا السابقة
خلال فترات لولا الرئاسية السابقة (2003-2011)، لم يكن معاديًا للإنفاق العسكري. تقدم ببعض من أكبر برامج الدفاع في البرازيل، مثل:
• شراكة الغواصات النووية مع فرنسا
• تطوير طائرة النقل التكتيكية KC-390
• مبادرة المركبة المدرعة غواراني
في عام 2008، أقرّت إدارة لولا استراتيجية الدفاع الوطنية الأولى في البرازيل.
التركيز على السيادة
ما هو جديد هو كيفية دفع لولا للموضوع بقوة واللغة التي يستخدمها. يقدم لولا قاعدة الدفاع الصناعي في البرازيل كأداة لإعادة التصنيع، والاستقلال التكنولوجي، وتوفير فرص العمل، وزيادة الصادرات. الكلمة التي تربط هذه الأفكار هي "السيادة"، التي تظهر 31 مرة في برنامج لولا الانتخابي لعام 2026.
❝ البرازيل لا تناسب في حديقة أحد. ❞
التحديات السياسية
يواجه لولا تحديًا سياسيًا داخل ائتلافه، حيث كان الإنفاق العسكري طويلًا يعتبر تابو. بينما لا يزال مصطلح "الأمن الوطني" يثير ذكريات قمع الدكتاتورية العسكرية، فإن "السيادة" تعيد تشكيل الدفاع كقضية تنموية وطنية.
الاستثمار في الدفاع
بنى لولا بالفعل سياسة حول دفعه للصناعة الدفاعية. خطة "الصناعة الجديدة في البرازيل" وبرنامج الاستثمار الفيدرالي يعاملان القطاعات المتعلقة بالدفاع كمحركات للنمو، مما يعكس قدرتها على توليد الوظائف والصادرات.
التحديات المالية
ومع ذلك، واجه دفع لولا للإنفاق الدفاعي بعض القيود. في مايو، تم حظر حوالي 850 مليون دولار من إنفاق وزارة الدفاع للامتثال للإطار المالي الجديد في البلاد. حذر تدقيق شامل من محكمة الحسابات الفيدرالية من أن محفظة مشاريع الدفاع الاستراتيجية تجاوزت القدرة المالية الفعلية للدولة.
خاتمة
على الرغم من صعوبات لولا في تمويل طموحاته الدفاعية، فقد أعاد تشكيل النقاش حول الإنفاق العسكري في البرازيل. في ظل عودة الحرب إلى أوروبا، تتحرك البرازيل في نفس الاتجاه لأسباب مختلفة: لم يعد الصراع المسلح بعيدًا. تتيح له بلاغة السيادة تحويل هذا الصدمة إلى مشروع جديد وحجة لإعادة انتخابه.
